《中国经济周刊》记者 王红茹│北京报道

毕业，总是每年六七月份的一个“热词”，又有一大批学子离开象牙塔开启职业生涯。

人社部发布的数据显示，今年应届高校毕业生规模高达834万，比去年增加14万人，比10年前增加了26%，较2004年的280万增加了近两倍。

面对就业压力，如何提升就业服务水平，稳定和扩大高校毕业生就业，成为各地的工作重点。《中国经济周刊》记者采访获悉，各地各显神通出台了不少政策，为高校毕业生就业保驾护航。

求职创业有补贴，浙江6类毕业生可申请3000元补贴

5月13日召开的全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议强调，要加强毕业生信息衔接，拓宽就业渠道，做好就业创业服务，强化就业兜底保障，精准施策促进高校毕业生就业创业。

其实，从去年下半年开始，为保障大学毕业生顺利就业，教育部就出台了相关政策。

2018年11月，教育部印发《关于做好2019届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》提出，要引导毕业生到基层就业，落实基层就业学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策；促进毕业生到中小微企业就业，积极配合有关部门落实小微企业吸纳毕业生的社保补贴、培训补贴、降税减费等优惠政策等。

在国家层面，不少政策都提到了“就业补贴”。

比如，自今年1月1日起实施的由人力资源社会保障部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联六部门启动的“三年百万青年见习计划”提出，对见习单位按规定给予就业见习补贴，并适当提高补贴标准；财政部门要加大就业补助资金支持力度，保障见习政策的落实。该见习计划对象为离校两年内未就业高校毕业生和16—24岁失业青年。

再比如，今年4月中旬出台的2019年西部招聘计划，提出对于加入西部计划的大学生志愿者，今年中央财政按照2.5万元/人/年标准进行发放；交通补贴2000元/人/年。在此基础上，对“双一流”高校的毕业生每月增加100元工作生活补贴。

地方政府也拿出真金白银，重点补贴寒门学子。

比如，河南规定，今年起，符合条件的河南省高校毕业生求职创业补贴标准每人一次性2000元。浙江则规定，来自城乡居民最低生活保障家庭、孤儿、持证残疾人等6类高校毕业生自愿申请，审核通过后可获得3000元的求职创业补贴。

中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山接受《中国经济周刊》记者采访时表示，就业是最大的民生，也是经济发展的重要指标，无论是国家层面的就业见习补贴，还是地方倾向寒门学子的求职创业补贴，这些都是精准施策支持高校毕业生就业创业的重要举措，有利于促进高校毕业生顺利就业。

落户门槛降低：Ⅱ型城市“全面取消落户限制”

记者注意到，不少城市还向高校毕业生伸出了“放宽落户”的橄榄枝。

以常住人口已突破千万的西安为例，2月13日发布的《西安市人民政府办公厅关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》显示，西安落户条件再次放宽，本科学历落户不再受年龄限制。

中国人民大学应用经济学院教授孙久文对西安放宽户籍准入条件给予肯定。在他看来，近几年，西安招纳人才比较积极，这跟西安处在一个向更高档次发展的目标有关。“降低落户门槛，就能吸引一些更高层次的人才和更多的青年劳动人口，这对一个城市的未来发展非常有好处。”

热门城市海口也抛出了“人才落户新政”橄榄枝，广纳人才。今年1月，海口进一步放宽落户的学历、年龄等条件，规定在海口有合法稳定就业的人员，只要符合海口最新人才落户办理四种条件之一，提交相应材料，即可在海口市工作地或实际居住地申请人才落户。

海口还把学历范围扩大至应届高校和职校或海外留学归国毕业生。把全日制本科以上学历或中级以上专业技术职称或技师以上资格人才的年龄范围从40周岁放宽至55周岁，全日制专科学历或高级工职业资格或执业资格人才从40周岁放宽至45周岁。

在海口人才落户新政出台3个月之后，一个更有利于人才落户海口的措施扑面而来。4月8日，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》（下称“《重点任务》”），提出城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要“全面取消落户限制”，这意味着，作为海口这类Ⅱ型大城市将全面取消落户限制，进入“零门槛落户”时代。

“零门槛落户”意味着，只要拿着户口本和身份证就能在当地落户，不需要学历等条件。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟接受《中国经济周刊》记者采访时表示：“在落户上提出学历条件，其实是一种‘学历歧视’。我们看到很多成功人士并没有上过大学，但在一些城市的服务业却做得风生水起。公司雇的很多大学生就可以在当地落户，作为老板的他为什么就不能？”

购房、租房补贴掀起“抢人大战”

除了放宽户籍条件，不少城市开始采用购房、租房补贴这样的大招吸引人才。

比如，山东省淄博市为了吸引更多人才在当地就业，对在驻淄企业里全职工作的全日制高校毕业生，实行租房补贴和购房补贴。淄博市就业服务中心副科长姜展日前接受采访表示，下一步，淄博市将加大在企业全职工作的全日制高校毕业生申领租房购房补贴力度,通过降低门槛、简化手续,及时将补贴资金落实到位。

江苏省镇江市规定，全日制普通高校本科以上学历毕业生到镇江就业创业5年内，在镇江购买首套自住商品住房，可享受缴纳契税补贴；全日制普通高校硕士以上学历毕业生，公积金贷款的额度可上浮50%。对在本市企业就业的“双一流”高校和驻镇江高校全日制硕士、博士毕业生，可再分3年给予每人15万元、20万元的购房补贴。同时，对高校毕业生还有相应的租房补贴。

而内蒙古呼和浩特市提出，大学毕业3年内可半价买房，这相当于给高校毕业生提供了购房补贴。4月18日印发的《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》中提及，已婚大学毕业生且具有呼和浩特市户籍的，可申购大学生住宅。夫妻双方均符合申购条件的，最多可申购一套大学生住宅。

海口则规定，50岁以下拨尖人才(急需紧缺人才可放宽至55岁) 住房租赁补贴每月5000元，购房补贴每年6万元。本科毕业生住房租赁补贴每月1500元，购房补贴每年1.8万元。

杨宏山对各地给予高校毕业生购房租房补贴给予积极评价：“地方给高校毕业生购房、租房补贴的真正目的是要留住人才。尤其是对于大学生这类刚需购房者来说，给购房补贴能在很大程度上降低居住成本。从另一方面看，大学生在当地购房，也能比较踏实地留在当地工作。”

编辑：陈栋栋

审核：张伟