中国经济周刊-经济网讯（郭振华） 前不久，洛阳洛龙区组织召开会议，就完善农村年度综合管理考核体系进行安排，提出要大力推行“党建+精准扶贫”“党建+乡村振兴”“党建+重点项目”，真正把党建成果转化为发展成果，为农村经济社会发展注入强大的“红色动力”，有效提升村民自治民主管理能力。

近年来，洛龙区坚持以党的建设贯穿基层治理，保障基层治理，引领基层治理，靠“实”“严”“活”强化基层自治、法治、德治，为全区经济社会高质量发展提供强有力的保障。

洛龙区委常委、组织部长邓卫国在全市组织部长会议上作典型发言

基层自治做“实”

——选优配强村（社区）党组织书记，打造党组织坚强领导核心，让党组织在组织上引领、在方向上把关。去年，村（社区）“两委”换届以来，共选出书记、主任“一肩挑”干部20人，53名村党组织书记担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，逐步形成了以村级党组织为核心、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的基层组织体系，集体经济“破零”、软弱涣散党组织和后进村整顿、脱贫攻坚等重点工作取得显著成效。

——始终坚持把“问题导向”和“需求导向”作为深化基层自治实践的总原则，推动由行政命令管理向村（居）民在党组织领导下共同协商治理转变，由“为民做主”向“由民做主”的转变。去年以来完善“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法、集体资产管理等基层治理相关制度24项，85个行政村《自治章程》群众满意率均达到90%以上。全区8个街道普遍构建起“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼院党小组”上下贯通的组织体系，以“一格一支部”或“多格一支部”等方式成立63个网格党支部，将党建工作网格与城市管理、群众自治服务民生等充分融合，提高了基层治理精细化水平。

洛龙区委组织部相关领导到村级组织调研工作

基层法治把“严”

      ——镇（街道）党（工）委狠抓村（社区）法治文化建设，大力开展“法律宣传月”活动，深化法律进村入户，完善信访矛盾公开听证制度，健全法律公共服务体系，把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大力实施村（社区）阵地建设“提升工程”，117个村（社区）场所均建成一个法治文化广场、法治文化走廊、矛盾调解室和心理咨询室，村（社区）党群活动阵地法治文化氛围全面提升。

    ——壮大基层法律队伍，每个村（社区）均配备3-5名“法律明白人”，去年以来，相继在村（社区）成立“法律援助服务队”127个，组织587名人民调解员，137名专职人民调解员，随时随地为村（居）民提供法治宣传、法律咨询、法律援助、参与矛盾纠纷调解、帮助撰写法律文书等，通过组织开展以案释法教育、模拟法庭、法治文艺演出等，使法治在和风细雨、潜移默化中成为村（居）民的行为习惯和生活方式。3名党员被洛阳市评选为践行“枫桥经验”式人民调解员，在洛阳电视台法治时空栏目录制播放调解典型案例3期。

洛龙区委组织部机关党员干部参观洛阳市家风家训馆

基层德治创“活”

——大力开展“德治”宣传，建成600多个以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩的新时代“三新”大讲堂，通过说、弹、唱等喜闻乐见的形式，深入宣传党的十九大精神，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，1000余名党员干部登台宣讲2800余场，5万余人次党员群众接受学习教育。

——大力选贤、聚贤、育贤，结合重阳节、春节等重要时间节点，开展乡土人才回归和联络工作，把在外经商办企、从政、求学等贤达人士、成功人士纳入乡土人才库，积极筹建乡贤展示馆、村史馆，作为党内组织生活和党员教育的重要载体，引导党员群众树立正确的人生观、价值观。

——大力开展家风家训家规建设，区直机关与117个村（社区）结对支部相继在皂角树村、大西村等8个建成的家风家训示范基地，开展“主题党日”234次，倡导村（社区）“两委”成员和村内高龄党员轮流讲述“行正道、乐助人、爱至亲”等富有农村生活特色的乡贤家风，不断发挥优秀传统道德“春风化雨”“润物无声”的感化作用。

——大力褒奖善行义举,开展优秀共产党员表彰以及道德模范、五好家庭、十星级文明户等典型选树活动，不断用身边人、身边事、身边典型教育感化党员群众，近三年来，累计表彰优秀共产党员、道德模范等各类先进人物1520人次，2019年，开元路定鼎门社区荣获“全国最美志愿服务社区”，全区党员群众崇德向善，见贤思齐已蔚然成风。