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席文代表:推动破解检察公益诉讼工作三大难题

检察日报讯(记者郑博超)日前,在京参加十三届全国人大二次会议的全国人大代表、浙江卫视首席主播席文向大会提交建议,呼吁采取有效措施破解检察公益诉讼工作当前面临的三大难题。

2017年7月1日,提起公益诉讼成为检察机关的一项新职能,检察机关可以就环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让等领域开展公益诉讼。席文代表在到检察机关视察调研、与检察人员进行交流过程中了解到,囿于群众知晓度、参与度以及相关行政部门的支持度还不够,公益损害鉴定机构建设不能满足实际需求,目前检察公益诉讼工作还存在线索发现难、调查取证难、鉴定评估难三大难题。

一是线索发现难。席文代表了解到,社会对公益诉讼的知晓度、认知度还不够高,人民群众主动提供案件线索较少,对发现的公益损害情况不知向检察机关举报;即使向检察机关举报,举报的大部分线索质量不高,难以成案。

二是调查取证难。席文代表告诉记者,人民检察院组织法虽规定了检察机关可以开展调查核实,但相关规定过于原则,检察机关调查手段比较软弱、程序性规定欠缺、权威性不够,调查难现象逐渐凸显。

三是鉴定评估难。据席文代表了解,公益诉讼特别是生态环境和资源保护领域公益诉讼,大部分案件需要专业机构进行鉴定评估,但就浙江而言,鉴定机构“少、无”现象突出,导致公益损害鉴定评估费用高、时间长。

针对检察公益诉讼工作目前面临的线索发现难、调查取证难、鉴定评估难三大难题,席文代表提出三条建议。进一步加大对检察机关公益诉讼职能的宣传力度,让群众对公益诉讼有更广泛更深入的了解,进而有更高的参与度,拓展检察机关公益损害线索来源,应对线索发现难的问题。进一步建立和完善检察机关与有关行政执法机关工作衔接机制,推动建设相关信息共享平台,破解调查取证难题。进一步加强对公益损害鉴定评估机构的扶持和管理,促进鉴定机构良性竞争,为检察机关公益诉讼工作创造更好的外部条件。


(网络编辑:何颖曦)
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