代表团开放日

“代表团开放日”并不是官方称谓，而是一种约定俗成的叫法。正式表述应该是：“某某代表团举行全体会议，并对中外媒体开放。”

一般普遍认为，这种代表团全体会议对媒体开放最早的时间，大致在2006年。从这个时间算起，“开放日”活动到现在已有13年了。

历经多年实践，两会“代表团开放日”更为规范、有序、高效，向外界开启了一扇了解各省份工作的重要窗口。

既然是“开放日”，通常都不回避热点、敏感话题。历数往年备受关注的“开放日”，像山西“塌方式腐败”、王珉“落马”、天津港爆炸等问题，都在相关的“代表团开放日”得到了公开回应。回应热点、直面焦点、不避难点，“开放日”也成为中国对外展示开放、自信的一个平台和窗口。

新华社

《中国经济周刊》 记者 胡巍｜全国两会现场报道

责编：谢玮

（本文刊发于《中国经济周刊》2019年第5期）

3月6日下午，十三届全国人大二次会议山东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。此次会议向境内外媒体开放。

“去年山东新旧动能转换全面起势，今年山东将在去年的基础上实现新的发展、新的突破。”全国人大代表、山东省委书记刘家义表示。

在媒体问答环节，包括刘家义在内的多位代表回答了记者提问。话题内容涵盖新旧动能转换、基础设施建设、营商环境等方面。

山东新旧动能转换全面起势

“过去的一年是山东发展史上极不平凡的一年，具有里程碑式的意义。”刘家义表示，去年山东新旧动能转换全面起势，今年山东将在去年的基础上实现新的发展、新的突破。

作为传统经济大省，山东的经济发展曾一度领先全国。但近年来，山东经济发展与领先省份之间拉开了不小的差距。2018年两会期间，刘家义还曾自揭“短板”，对标杆找山东的差距。刘家义历数近年来山东发展之落后，认为山东面临着“由别人追着跑到追着别人跑”的窘境，提出山东需要“新旧动能转换”。

刘家义介绍，2017年，山东省明确了经济文化强省建设总体思路和新旧动能转换战略构想。2018年，形成了以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局。

刘家义指出，当前山东政治生态明显好转，新旧动能转换全面起势，改革开放力度持续加大，生态环境质量显著提高，民生福祉持续改善，新时代现代化强省建设迈出坚实步伐。

“从今年开始，我们要在已有工作基础上，全面、深入、扎实抓落实。”刘家义说。

5年内要新建4500公里高铁

山东交通基础设施一度全国领先，曾有“广东的桥、山东的路”美誉，但是这些年却优势不再。有记者提问山东如何补齐短板、加快互联互通？

全国人大代表、山东省发展改革委主任张新文坦承，现状不尽如人意。

“全国第一条以地方为主投资建设的高速铁路济青高铁加快进程，2018年12月26日通车了，这是一个非常大胆的尝试，为我们高铁建设提供了借鉴，我们要用5年的时间新建4500公里高铁。”张新文表示。

张新文介绍了山东在“铁公机管航”五大方面的构想和规划：高铁方面，计划到2022年，高铁里程达到4500公里，5年时间彻底改变山东高铁滞后状态；机场方面，策划了济南机场的二期、三期，还有即将投运的青岛胶东机场，共有6个机场建设项目，将彻底改变山东航空滞后状况；港口方面，山东有青岛港、烟台港、日照港等3个吞吐量超过4亿吨的港口，但还要思考如何从货物港到贸易港、目的港到输入港的转变。

张新文介绍，为确保这些交通基础设施建设落地，山东省谋划了一些大的思路，从运营机制、建设机制、投入上采取了系列举措。例如，在高铁建设方面，推动铁路建设公司转型升级，山东整合了济青高铁、鲁南高铁等，由项目建设单位转型为铁路投资运营单位，并成立了1000亿元铁路基金。在机场方面，成立了山东省机场建设管理部门，整合资源，形成统一融合发展的格局。

“正因为我们意识到基础设施是山东的短腿，所以制定了非常好、非常正确的发展路径。”张新文表示，“方向对了，前进就会很快，相信5年内山东基础设施会有大的改观!”

 2019年第5期《中国经济周刊》封面