□ 法制日报记者 丁国锋
□ 法制日报通讯员 张天鹏 陈希
不打招呼深入基层明察暗访、随机抽查成员单位、挂牌案件逐案了解工作进展、与相关部门负责同志个别谈话……不久前,江苏省盐城市扫黑除恶专项斗争督导组进驻城南新区进行专项驻点督导。据悉,此次专项督导是盐城市开展扫黑除恶专项斗争以来的第3次驻点督导,盐城市扫黑除恶专项斗争领导小组共派出5个专项督导组,对全市11个县(市、区)开展为期一周的驻点督导。
“全面落实中央和省委决策部署,紧紧围绕三年总体目标,坚持党的领导与群众参与并重,重拳出击与标本兼治并举,排除各种干扰,坚持除恶务尽,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。”盐城市委书记戴源要求全市上下进一步统一思想,提高政治站位,全面推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
党委领导
吹响全民战斗冲锋号
“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,无乱创安!”“全民参与,打一场扫黑除恶人民战争!”“扫黑除恶、惩治腐败,坚决铲除黑恶势力‘保护伞’!”走在盐城大街小巷,扫黑除恶宣传横幅、标语随处可见,商场外的电子大屏幕也在插播巨幅电子海报。
一场扫黑除恶的全民战争正在如火如荼进行。2018年2月5日,盐城市委常委会第一时间传达全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神,专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作。
在江苏省率先制定《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,为专项斗争的有序、有力、有效开展提供行动指南；市委书记、市长多次专门听取扫黑除恶工作情况汇报,多次作出重要批示；在中央确定的10类斗争重点基础上,明确了贷恶合流、赌恶合流、毒恶合流、黑恶势力插手信访煽动滋事及利用网络造谣滋事等12类打击重点……在党中央发出专项斗争号召后,盐城市委、市政府始终坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓。
“要提高政治站位,思想上高度重视,行动上坚决有力,严肃工作纪律,始终保持主动进攻的严打高压态势。各地各部门要全力保障支持扫黑除恶斗争,共同提升群众的安全感和满意度,为盐城发展营造良好环境。”2018年9月15日,盐城市委副书记、代市长曹路宝在市长办公会上专题研究部署扫黑除恶工作。
冲锋的号角已经吹响。在党委、政府坚强领导下,盐城市扫黑除恶专项斗争正以破竹之势向前推进。
“现在盐城社会治安非常好,地下赌场被端了,街头闹事的消失了,走在街上我感到非常有安全感。”谈及盐城扫黑除恶带来的变化,盐城市民裔大爷高兴地说。
可喜的变化来自于打击和整治。近年来,盐城市公安局新一届党委准确把控社会治安局势,从影响社会平安稳定的突出问题入手,持续部署开展以扫黑除恶为主线的严打整治“黄海行动”。自2016年8月第一次集中整治行动起,盐城警方已开展13次严打整治“黄海行动”,而每一次,均把矛头指向黑恶势力。
撒天网,亮利剑,出重拳。盐城警方保持凌厉攻势,全面深化全市扫黑除恶工作,摧毁涉黑犯罪组织两个,打掉恶势力犯罪集团30个、涉恶团伙211个,查封、冻结、扣押涉案资产近1.9亿元。
近年来,针对容易滋生黑恶犯罪的特殊行业和治安复杂区域,盐城警方采取划格织网、摸排梳理、集中清查的方式,持续开展“梳网清格”集中行动,对游戏厅、棋牌室、大型洗浴场所、KTV、酒吧等“黄赌毒”高危场所进行“兵团式”“围堵式”集中清查和突击检查,对黑恶犯罪窝点进行“靶向式”“集群式”精确打击,有效保障了社会治安环境。
“斩草,务必除根。我们扫黑除恶不光要打早打小,对黑恶犯罪‘露头就打’,还要打深打透,打掉黑恶势力背后‘保护伞’。”盐城市公安局扫黑办负责人说,在严打黑恶犯罪的同时,盐城警方坚持打深打透,严查深挖黑恶势力背后“保护伞”。
机制融合
下好部门联动一盘棋
“这起案件因案情重大、复杂,前期县级公安机关和检察院、法院沟通时存在意见分歧,案件侦办陷入僵局。今天请大家一起会商研究一下,给出一个统一的指导意见。”2018年11月20日,在全市扫黑除恶工作会商例会上,盐城市公安局副局长朱晓明提议对一起涉黑涉恶案件进行市级层面会商研究。
路不畅,则行难远。为保证扫黑除恶斗争能够深入推进,盐城市率先建立了科学高效的专项工作机制。
专项斗争开始后,盐城市委、市政府立即成立全市扫黑除恶专项斗争领导小组,同时从市级相关单位抽调15名精干力量组建市扫黑除恶领导小组办公室工作专班,集中脱产办公,有序开展工作。
建立市、县(市、区)、镇(街道)三级成员单位线索排摸责任体系；重大黑恶势力犯罪案件重点侦办；从线索排摸报送到案件侦办、再到深挖“保护伞”,盐城市纪委、市委组织部、市委政法委、市公安局等部门联合出台的扫黑除恶六项工作机制正保障扫黑除恶工作有序开展。
“针对12类专项斗争重点,全市上下在重点地区、行业、领域,开展集中排查、滚动排查。市扫黑办向各地各成员单位印发《个案排查登记表》《线索汇总表》,要求县镇村三级组织和市县两级成员单位填报,相关责任人签字上报。对排查出的线索,由县级公安机关逐一过堂、逐条评估,符合条件的及时入库,分级督办。”盐城市扫黑除恶领导小组办公室工作人员介绍说。
拧线成绳,汇聚整体力量。在“六项机制”的“黏合”下,盐城市扫黑除恶成员单位积极履职、紧密合作,齐心协力打好整体仗,形成了铲除黑恶势力的强大合力,社会治安形势持续好转,人民群众安全感、满意度不断提升。
