《中国经济周刊》记者 周琦 | 北京报道

刘士余（《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 | 摄）

1月26日，刘士余卸任中国证监会主席，赴任中华全国供销合作总社（下称“供销总社”）党组副书记、理事会主任。

因为刘士余的到来，供销总社瞬间刷频社交媒体圈。

那么，曾在计划经济时代盛极一时的供销总社在新时代究竟是个什么角色？

数据显示，这个计划经济时代的产物至今仍然堪称“巨无霸”——2018年，全国供销合作系统实现销售总额5.9万亿元，总资产1.6万亿元，实现利润468亿元。即便是位列世界500强首位的沃尔玛，其2018年营销收入也不过5000亿美元，约合人民币3.37万亿元。

营收是苹果公司的近两倍

1月15日，据供销总社的官方发布，2018年总社全系统实现销售总额5.9万亿元，实现利润468亿元，同比增长8.7%和6%。

5.9万亿元的销售总额，这恐怕是超出不少人想象的。如果这个数字还不够直观，我们可以做一个横向对比。

财富中文网发布的数据显示，2018年，世界500强企业前3名分别是沃尔玛、国家电网公司、中国石油化工集团公司，3家企业2017年的营业收入分别为5003亿美元（约合人民币3.37万亿元）、3489亿美元（约合人民币2.35万亿元）、3270亿美元（约合人民币2.21万亿元）。

当然，由于销售额还包含税收，而营业收入则将税收剔除，因此，这个比较还需打个折扣。

但供销总社目前并未发布营收总额，通过以往的数据，可以大致推算。2013年，供销总社实现销售总额3.2万亿元，营业收入1.6万亿元，营业收入与销售总额之比约为1:2。

若以此推算，2018年供销总社的营业收入约为2.85万亿元（约合4225亿美元），比沃尔玛少约800亿美元，可位列世界500强第二位，不仅超过国家电网、石化双雄，还是苹果公司的近2倍（苹果公司2017年营收2292亿美元）。

若以利润计算，供销总社2018年利润约合69.39亿美元，是沃尔玛（98.62亿美元）的七成左右，亚马逊（30.33亿美元）的2倍以上，比世界工业巨头西门子（66.67亿美元）还要略高。

值得注意的是，供销总社的定位是社会团体，并负有落地国家惠农政策的重要任务，其网点分散，遍布全国，偏远地区也有其身影，因此各项成本要远高于普通企业。

刘士余（《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 | 摄）

曾占据全社会商品零售总额的35.5%

现如今，随着大型商场、个体商户、电商的快速发展，基层供销社的生存环境不容乐观。不过，在数十年前，供销社基本上是农村地区居民唯一可以买卖商品的窗口。即便是现在，不少农村人去商店买东西，还是习惯性地称其为供销社或合作社，虽然这些商店其实是个体商户所开。

供销社是计划经济的产物，曾是具有垄断性的商业组织，执行国家政策，对农村物资、日用品进行供应，收购除粮食以外的农副产品及废旧物资。

作为一个“巨无霸”，农村供销社有庞大的经营网络，在各村庄分开设许多门市部。当时，不少农民将其称为“鸡屁股银行”——把鸡蛋卖到供销社门市部，换回酱油、醋、盐、煤油、火柴等日用品。农村人家的废旧物品、农副产品，绝大多数都要卖到供销社里去，所需要的化肥、农药、油料，也要到供销社下属的“油肥组”买回来。

供销社里的正式工，都是国家干部或职工。当时的农民如果想“跳出农门”，一般要到供销社中工作，叫做“亦工亦农”，即生产队中还保留着名字，但也可以有一点现金收入。“亦工亦农”的待遇要远低于正式工，同工不同酬，还可能被轻易辞退，即便是这样，“亦工亦农”也是一个特权，干部家庭或他们的亲戚才有机会“亦工亦农”。

当时的供销社，甚至还有执法权。此前国家实行的是农资专营，供销社和工商部门联合执法，私自售卖化肥、农药、皮毛等农资产品，被供销社抓到，产品会被没收。

供销社在计划经济时代盛极一时。资料显示，当时加入供销合作社的农民社员占农户总数的90%以上。1978年，供销合作社商品零售额占全社会商品零售总额的35.5%；占农村商品零售总额的68.2%。“方向盘、听诊器、营业员，拿什么都不换！”这句顺口溜生动地形容了供销社的金饭碗。

当时有一部电影故事片《红色背篓》，以基层供销店为原型。在电影里，为解决山区居民买卖困难，供销合作社门店职工常年身背篓子，攀山越岭送货。1965年电影放映后，在全国引起共鸣，一时间，“红色背篓”享誉全国。

刘士余能否推动供销系统“混改”？

1985年以后，随着国家统购统销制度的取消，供销合作社失去垄断地位，经济效益骤降。1990年到2002年，基层社连续12年亏损。据统计，供销合作社全系统亏损额1994年为40亿元，1998年达到156亿元，1999年为134亿元。直到2000年，全系统才扭亏为盈，两年后，基层社止损。

经过多次系统性改革，供销总社依旧保持由国务院领导，目前下辖15个直属事业单位、25家主管社团和中国供销集团。其中，中国供销集团管理全资和控股子公司16家。

除了供销总社外，各省也设有供销总社。这些供销社控股下的公司和普通集团公司一样，可以有上市公司。不少供销合作社还进入了资本市场，入股上市公司、发行债券等。

例如，安徽省供销合作社联合社通过旗下公司，可以控股上市公司辉隆股份（002556.SZ）；安徽、北京、重庆、湖北等省级供销社，则多次发行债券。

业内人士认为，供销社系统就目前的情况看，比较适合推进“混改”。

刘士余接任后，能否将供销系统“混改”推动？业界拭目以待。

文字编辑：郭芳