经济网讯 永州市扶贫领域和作风问题专项整治工作推进会在朝阳街道办事处石烟塘村部举行，“提倡喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办”，迎来了冷水滩、东安县、双牌县纪委监委等参观学习。石烟塘村村委会对村务监督、环境整治、保护树木、保护野生动植物，严禁电鱼、炸鱼等纳入村规民约范畴中。该区推进“村规民约”已全面覆盖334个行政村(社区)村(居)务监督月例会，实现了村务管理“工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据”，有效地预防了群众身边的“微腐败”问题，有效地提升了基层治理水平。

为打造文明乡风，石烟塘村以“村规民约”开展践行和弘扬社会主义核心价值观的教育，大力开展“五星型农民”和德育榜样和文明户评选活动，挖掉精神贫困之根，用文明和道德的力量来塑造起新一代石烟塘村尚礼自信的文化筋骨。据了解，该村4年来，通过村级评选，一大批孝老敬贤模范，勤劳至富模范等先进典型脱颖而出，户户都把“村规民约”当作自家的行为准则，把先进典型的荣誉当成了一种荣耀。

石烟塘村位零陵区朝阳街道办事处，东濒潇水，距离零陵古城3公里，西靠207国道，南与凼底乡相望，村辖14个组，总人口1752余人，其中南津渡水电站移民165人。石烟塘村党支部书记杨志方介绍说：“移民村，党组织涣散，群众基层差，群众的思想意识也不到位，村里游手好闲、打牌赌博、打架斗殴、红白喜事大操大办、摆排场、比阔气的什么人都有，加上村级财务的不公开透明，干群关系一度十分紧张。” 零陵区委在作风问题专项整治村务工作推进会上，把监督月例会提上工作日程，严格程序，选配好监督的人，注重从三类人员中选任村务监督委员会成员；选村里的“老人”，将那些退下岗位、在群众中享有较高威望的村干部选进来;选村里的“能人”，选那些追求进步、工作积极，可以作为后备干部培养的年轻人;选村里的“有意见的人”，选那些对村支两委工作有意见、有异议或者经常上访的人。村支两委选举以来，把修订和完善村规民约作为村一项重要工作来抓，多次召开群众大会、组长会、党员会、乡贤会，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的村民路线，广泛征求村民意见和建议，尤其在该村美丽乡村建设中，多次组织村民代表商议建设什么、怎么建设，把群众的问题交给群众自己解决。该村“村规民约”实施以来，群众之间争吵少了、帮助多了、矛盾少了、和谐多了，村民们有更多的精力投入生产、增收致富上去。

近几年来，该村不断加强基层党组织建设，通过制定村规民约、开展村务监督月例会、设置党员服务微岗位等举措，不断完善村务公开制，解决群众矛盾纠纷，村里由乱到治、由差到好、由弱到强，形成了村民和谐，民风淳朴的美丽村庄。 零陵区朝阳街道办事处纪工委书记李湘莲介绍：“要充分调动农村基层党组织的积极性，让“村规民约”提事中，倾听民声，了解民情，当好农村基层党组织党的信息员；在“村规民约”决事中，身体力行，作出表率，当好群众的引导员；主动做好少数持不同意见群众的引导沟通工作，当好村务的执行员；主动介入，严格把关，及时反馈并提出工作建议，当好监察员。”

石烟塘村村务监督委员会主任拿着账本介绍；“2月10项开支，有9项手续齐全，其中一项，元宵晚会开支4400元，请报账员作出说明” “元宵晚会开支4400元，其中音响400元，舞台400元，挂灯笼工资6个人两天共2400元，舞台衍架1200元，请大家公开对开支情况进行监督。”规范村务监督月例会成为该村的常态化。

说起村务监督月例会，村民唐朝明一脸喜悦，“以前我们村里面貌不太好，村务公开栏上很少看到村委会的财务开支情况，干群关系曾一度紧张，现在村务监督月例会让各项开支一目了然，村民不仅村务公开栏上看得到，在手机上随时可以查到，给百姓一个明白，也给了干部一个清白，化解了干群之间的疑心”。

石烟塘村通过加强党总支的领导核心作用，引导村民树立适应社会主义新农村建设的思想观念和文明意识，继承宏扬“德、仁、孝、廉、荣、信”等文化传统，提高村民自我管理、自我教育、自我约束能力，促进全村安定团结和三个文明建设；该村多次召开村民和村民代表大会研究和探讨，还组织村民代表到先进村参观学习。“村规民约”规定后，村里人再没有赌钱打牌、大操大办之事，家家户户提倡勤俭节约、奋发苦干、勤劳致富。该村每年组织开展文明户、卫生户、荣学户、荣军户、孝星户等评比活动，通过党风家教民风培育，使社会民风得到好转。

该村打造“一心两区”生态宜居美丽乡村，村里经济越来越强，目前，五星级生态农场2家，花海种植基地200余亩，有机蔬菜基地800余亩，扩建道路7.5公里，庭院绿化8000平米，新建600平米的健身广场和3000平方米的文化广场，安装路灯80盏等，农村生态环境得到大改善。

永州零陵石烟塘村的“村规民约”创新治理方式，从生活环境、生活质量都发生了很大的变化，“村规民约”不仅约束了村民“规矩”，让村民获得了幸福感，营造了村民们自觉维护讲道德、守纪律、崇廉洁的良好社会氛围。

“村规民约”是该区探索出一条在新的历史时期加强农村村务监督管理和建设的新路子，将成为零陵发展乡村振兴先进工作的一块金字招牌。（黄斌）