经济网讯 在广东省江门市的民营企业迎来重大利好。江门“民营经济十条”从优化审批服务、放宽市场准入、降低生产经营成本等各方面提出针对性的政策，为民营企业实现珠三角最低成本、效率最高的营商环境。

12月10日，江门市促进民营经济发展千人大会在珠西国际会展中心举行。其中850多位民营企业家代表参会。大会上，除了各项扶持政策的解读，还向民营企业新推出102块土地。

江门市促进民营经济发展千人大会现场 （邹锡兰 摄）

广东省副省长陈良贤在讲话中指出，江门民营经济的发展基础好，发展的成效大，发展的后劲足。江门针对民营企业的诉求，集中资源去纾解反映比较集中的难题，拿出102块土地，银行大幅增加授信额度，这些措施非常实在，含金量高，在全省来说都有示范意义。接下来，江门各级党委政府要充分认识促进中小企业民营经济发展的重要性和紧迫性，围绕民营企业发展难题，打好促进民营经济发展“组合拳”。

陈良贤希望广大民营企业家，要坚定信心踏实发展实体经济，努力争创一流企业。特别是黄茅海大桥的建设，将有效释放出江门大广海湾经济区的开发建设潜力，大家要抓住这一轮重大发展机遇，加快融入大湾区的建设发展中，对接国家重大发展战略，共享政策红利，顺势而为，做强做大做优企业。

 “真金白银”打造成本最低营商环境

 （邹锡兰 摄）

改革开放40年来，江门民营经济从小到大、由弱到强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，已成为经济社会发展的中坚力量。

截至今年11月底，江门全市民营企业(含港澳台)69575家，占全市企业总数的85.48%，比去年同期增长14.68%； 全市民营企业(含港澳台)注册资金2791.27亿元，比去年同期增长20.39%%。 全市民营企业注册资本超过千万元4478家、超过5000万元1391家、超过亿元219家，分别比去年增加854家、123家和28家。

近日，为了落实广东省《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施的通知》（广东“民营经济十条”）江门市制定了《江门市促进民营经济高质量发展实施方案》（下称“江门民营经济十条”）。

广东省江门市委书记林应武表示，《江门市促进民营经济高质量发展实施方案》，针对民营企业发展面临的痛点、难点问题，从优化审批服务、放宽市场准入、降低生产经营成本等十个方面提出了61条有针对性的政策举措，拿出“真金白银”的干货，着力打造珠三角“成本最低、效率最高”的营商环境。此外，江门市将进一步深化简政放权，按照“法无禁止即可为”的原则，全面实施全国统一的市场准入负面清单，取消一切地方限制性门槛，激发创新创业活力。

林应武还提到，江门“对民营和国有经济一视同仁，对大中小企业平等对待，只要是在江门注册、创业、发展的企业，都大力支持、帮助和扶持。在交通、水利、市政公用事业等领域，重点支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营；在公共服务和基础设施领域积极推广应用PPP模式，让民营企业更广泛地参与到我市经济社会建设中来”。

助民企跨越“转型的火山”，减负超100亿

 （邹锡兰 摄）

用工用地等生产经营成本，始终是民营企业发展中的老大难问题。“江门民营经济十条”就降低民营企业生产经营成本提出了非常具体的措施。

例如，落实降低制造业企业成本、支持实体经济发展的若干政策措施；企业依法申报社会保险费增减变化情况；落实国家和省关于降低企业用电气成本，大力降低江门市一般工商业电价,进一步清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。此外，还要降低工业用地成本， 清理口岸收费，降低进出口环节通关成本。完善口岸收费目录清单管理制度，加强收费监管等等。

此外，江门市此前就已经制定了《江门市降低制造业企业成本支持实体经济发展实施方案》，该方案实施后效果显著。而近日《实施方案（修订版）》也已印发，在降低企业税收负担、用地成本、社会保险成本、用电成本、运输成本、融资成本等方面，结合江门实际，提出了更具操作性的措施。

林应武表示，为更加有力地降低企业经营成本，跨越“转型的火山”。江门市将从用工、用地、用电、用气以及进出口费用等方面，提出更加有力的举措，降低企业资源要素、制度性交易等运营成本，消除民营企业的转型压力。

用地方面，江门市针对用地保障、用地价格优惠、项目审批等，提出新的扶持政策，进一步降低城镇土地使用税适用税额标准；用电方面，一般工商业电度电价统一降低8.06分，国家重点水利工程基金降低 25%；交通运输方面，对使用高速公路“粤通卡”的合法装载货运车辆，试行高速公路通行费八五折优惠等等。

据测算，新修订的政策措施出台后，预计全年可为企业减负合计超过100亿元。

缓解融资难问题，明年预计授信超1600亿

今年以来，江门市全市银行机构已对民营企业授信1181亿元，贷款余额达到909亿元，比年初增长10.76%。此外，江门“政银保”项目是全省首个全面面向中小微企业，由“政府+银行+保险（担）”三方共担企业信贷风险的中小微融资平台。今年1-11月，“政银保”项目累计放贷金额17.33亿元，放贷1389笔，有效地缓解了民营企业融资难的问题。

在“江门民营经济十条”第四条中，也提出要缓解民营企业融资难融资贵。具体指出，引导辖区银行业金融机构加强对普惠金融重点领域的支持，聚焦小微企业中的相对薄弱群体；鼓励市县采取合规方式,在风险可控的前提下，引导金融机构为符合条件的小微企业提供贷款转贷服务。搭建税银互动平台，帮助企业以“信”换“贷”。

有意思的是，方案中还提到，推出自然人“银税互动”项目，打通金融活水流向纳税人的“最后一公里”。自然人“银税互动”将个人纳税信用转化为贷款信用，使大众享受到纳税政策红利。

江门市也将在贯彻执行广东省扶持企业上市有关政策的基础上，继续执行本市现有扶持企业上市的奖励政策措施，符合条件的企业可以同步享受该市相关政策扶持，大力支持江门市企业通过上市实现直接融资。

据了解，2019年，江门全市30多家银行预计向民营企业授信超过1600亿元，授信户数将超过15000户，进一步破解民营企业融资难的问题。

此外，一系列人社领域的数据也展示了江门扶持民营经济发展的决心：当前江门企业养老保险缴费费率为13%，仍处于全省最低水平。另外，自主创业的企业可享受最高500万元额度创业担保贷款贴息。入选江门创业领军人才的人才，最高可获得300万元资助。

作为江门本土的民营企业家，广东道生科技股份有限公司董事长李本立表示，今年各级政府不断出台各项扶持民营企业的政策举措，例如省“金融十条”“民营经济十条”，还有全市即将出台一波更大力度的扶持民营企业的措施，实实在在地帮助江门民营企业度过寒冬。在江门市委市政府的政策扶持下，该公司以创新驱动发展，今年上半年取得超过30%的业绩增长。

在江门市，道生科技这样的民营企业还有很多，也都是江门市大力发展民营经济的支持政策的受益企业。未来，随着江门市各项政策落实，“亲”“清”新型政商关系更进一步，民企企业在这个中国侨乡之都的发展将更上一层楼。（邹锡兰）