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大同云州区做大黄花特色产业加快脱贫致富进程 ——以黄花菜为主导促进产业扶贫的实践思考

文| 大同市云州区区委书记  王凤瑞

近年来,云州区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把黄花作为产业扶贫的主导来抓,组织带动农民调整产业,实现脱贫致富。目前,全区黄花种植15万亩,产值5亿元,形成了101个专业村,14家龙头企业,盛产期亩均收入8000—1万元,已有7403人因此脱贫。特别是为3.1万名贫困人口种植黄花4.4万亩,实现了政策兜底外的贫困户人头一亩的目标。同时,因地制宜发展“一村一品”,全区蛋鸡养殖200万只,种植富硒杂粮8万亩、杏果6.5万亩、蔬菜5万亩、药材2万亩、景观农业1万亩,80个村的光伏电站并网发电,可帮助7万人次贫困人口增收,这些都为2018年全区整体脱贫奠定了坚实基础。

一、聚焦黄花,发展“一县一业” 主导产业

通过深入调研,群策群力,分析研判,我们把黄花作为推进农业供给侧结构改革的首选,出台促进黄花产业发展的意见,成立了领导小组和黄花办,围绕产业发展中的问题,每年年初都要召开推进会,查找问题,研究解决办法。年中召开现场观摩会,组织乡村干部和群众到先进乡镇、农村观摩,对比算账。年底开展“冬季行动”,组织发动群众,筹措资金,流转土地,联系秧苗,为开春种植做好准备。特别是以规划为指导,打破乡、村界线,集中连片种植,确保“十三五”末巩固在15万亩左右。

二、强化组织,推动黄花产业发展

我们始终坚定信心,把脱贫职责扛在肩上,一切围绕黄花产业发展,一切服务于黄花产业发展。一是给予种植扶持。贫困户新栽黄花每人补贴1000元,推广节水灌溉2万亩,实施万亩农业综合开发、土地整理项目,改善农田水利条件。二是解决关键环节问题。对景观农业分别给予150—250元的补贴,有26131名贫困人口受益,解决前两年没收益问题。帮助种植户联系山东、河南等地的季节性工人3000多人,缓解采摘期雇工问题。集中采购了烘干拖盘,把公共场地向种植户开放,鼓励企业上马烘干设备,与北京新发地联系销售鲜黄花,解决阴雨天无法晾晒的困难。协调保险公司开办了自然灾害保险和目标价格保险,增强了抵御自然和市场波动风险的能力。三是开展多方位服务。农委上门传授种植管理技术。农机中心采购和联系10架无人机进行病虫防治,扶贫办给予贴息贷款扶持,黄花办搭建市场价格平台,气象局在采摘季节发布天气预报,等等。

全区把提高农民组织化程度、搭建农民与市场有效对接的桥梁与纽带作为产业扶贫的重点,以“一村一品一主体”为切入点,第一,以公司+农户+基地的方式带动脱贫。25家涉农龙头企业与40个贫困村建立了利益共享机制,带动了10115名贫困户发展特色产业。第二,以合作社+农户的形式扩大种植规模。80个贫困村全部成立了合作社,共有扶贫合作社228家,带动贫困户16811人、非贫困户2217人。其中,黄花专业合作社95家,吸收贫困户7905人。第三,发展壮大村集体经济。在全区175个农村集体经济“破零”中,有53%的村集体从产业中增加了收入。

三、党员带头,发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党支部是产业发展的中坚力量,全区围绕基层党建,积极开展“强腰行动”。首先,选好配强“领头雁”。新任党支部书记43人,新任“两委”班子成员415名,平均年龄降低了6岁。其次,党员示范带头。全区有83名支部书记、650多名党员带头种植黄花,目前 300亩以上的种植户32家,10亩以上的1080户。再次,发挥“三支队伍”的作用。区四套班子领导带头进村入户,第一书记和驻村工作队倾心服务,为群众办好事做实事。最后,吸引人才回归。全区返乡创业65人,成为致富路上的先行者。

四、各方参与,助推黄花产业做大做强

黄花产业的持续健康发展会面临各种情况,我们一是拓宽理念思路。每年冬闲时节,进行种植技术、田间管理等方面的培训。鼓励经纪人投入到黄花种植、采摘、销售等环节中,形成社会化服务体系。以“新农民夜校”为平台,宣传党的十九大精神和扶贫政策,推广新理念、新业态。一家合作社用政府帮扶的烘干托盘,晾晒的直条黄花菜,每公斤售价65元,比普通菜高出15元。二是注重品牌打造。举办了黄花文化节,创建了大同黄花网、微信公众号,拍摄电影《黄花女人》,推广黄花菜宴,今年7月份,召开云州区“首届黄花丰收活动月”,成龙现场采摘并为代言。“大同黄花”商标通过了国家工商局原产地保护认证,我区已成为国家黄花种植和加工标准化示范区、国家级和省级出口食品农产品质量安全示范区、全国绿色食品原材料(黄花)标准化生产示范基地、全国农副产品百强区域品牌。三是延长产业链条。全区投资3000多万元打造火山黄花田园综合体,建成15公里的“忘忧大道”,与火山群国家地质公园、西坪国家沙漠公园、峰峪国家湿地公园连成一线,形成山水田林湖的美丽景观;建设吉家庄旅游小镇,发展黄花产业,开发乡村旅游,实现一二三产联动发展。

目前,全区黄花产业已经呈现出由小到大,由自发到自觉,由零星分散、人工晾晒、无序销售等向规模化种植、标准化加工、社会化服务、市场化销售、品牌化跃升的发展态势。下一步,全区将围绕乡村振兴战略的实施,持续推动黄花产业发展,打造新产业、新农民、新农村,开创新时代“三农”工作的新局面。


(网络编辑:刘冰倩)
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