中国经济周刊—经济网讯（记者 谢玮） 新房住进去，房屋漏水渗水、墙体裂缝……部分建筑在几年后，工程质量问题频出，导致业主苦不堪言，维权之路漫漫。建设工程的质量存在潜在缺陷问题怎么办？如今，通过引入建筑工程质量潜在缺陷保险（Inherent Defects Insurance，以下简称“IDI”），这一难题的解决有了新机制。

11月13日，在由中国保险行业协会主办（以下简称中保协）的“建筑质量管控新模式发布会”上，中保协副秘书长郭红介绍，发展建筑质量保险，通过制定规范指导实施标准化、系统化的保险风控服务，开创了建筑工程质量管控的新模式，促进建筑质量提升，让人民群众住进“质量放心的房子”。

风控规范研究课题组负责人、平安产险风险研究与防控部总经理袁勇民介绍了会上发布的《建筑工程质量潜在缺陷保险质量风险控制机构工作规范》，规范内容包括质量风险控制机构的工作职责与基本要求、工作依据和方法、工作内容、评估报告和质量等级划分标准等，他同时介绍了该规范起草的背景和编制过程。

据介绍，2017年下半年，中保协组织成立了建筑工程质量潜在缺陷保险IDI风险控制规范研究课题组。

IDI保险是始于法国的一种强制保险制度，后来逐步被英国、美国、日本、新加坡等国家引入，目前应用于全球40多个国家，在上海、深圳等地也已开始试行实施。截至目前，上海地区2018年累计IDI保险保费收入已达7亿元，承保了约300个项目，平安、人保和太保为主承保单位，其他参与共保的保险公司约为10家。

近年来，一些知名房企的安全事故频发，“自己施工、自己监理”等监理的违规、不独立行为对建筑质量造城了很大的影响。

“建筑质量保险是建筑业和保险业的一项大事，是解决我国建筑工程质量问题的一个有效手段。”袁勇民介绍，IDI正是针对建设工程的质量潜在缺陷问题，通过保险手段来保障和提高建设工程的质量，提供风险保障服务。

袁勇民介绍为对比原有的建筑质量监督模式，保险公司会聘请独立的第三方质量风险控制机构，对投保IDI保险的建筑项目设计、施工和验收各阶段进行全流程质量风险检验，客观评估工程项目的质量风险，找出质量缺陷并汇报给建设单位和保险公司，跟踪施工单位整改，将建筑质量风险控制到正常水平以上，形成与监理单位共同监督的“双保险”建筑工程质量管控新模式。由于建筑质量的好坏将直接影响保险公司能否盈利，保险公司对质量风险控制机构的工作质量会严格管理，对建设单位和施工单位也会建立负面名单制度，漠视建筑质量管理而造成严重建筑质量事故的企业将被保险公司拒保，无法获得IDI这项未来与国际市场接轨为强制性执行的保险而被建筑市场淘汰。

据介绍，2016年上海市政府正式出台《关于本市推进商品住宅和保障性住宅工程潜在缺陷保险的实施意见》，迈开了工程质量保险坚实的一步。2017年，深圳市福田区针对政府代建项目的IDI落地，宁波市、安徽、四川、广西、河南、山东等省市也在抓紧研究IDI保险的落地。

IDI保险在我国发展历史较短，国内保险业对于质量风险风控服务认识不一，也缺少成熟的质量风险控制机构，这就需要一套工作规范来指导质量风险管控工作，为保险公司厘定保险条件提供规范化的工程技术依据。中保协组织编写的工作规范是国内第一套公开发布的IDI保险质量风险控制机构工作规范，填补了国内一项空白，为未来IDI风控领域更加深入的技术规范制定奠定了基础。