经济网讯 近年来，在中央“放管服”改革的大背景下，湖南省永州市蓝山县被列为全国100个、湖南省7个、永州市唯一基层政务公开标准化规范化试点县。该县将“互联网+政务服务”工作列为一号民生工程，以实现办事“只进一扇门”、“最多跑一次”为目标，扎实全面推进“互联网+政务服务”工作平台建设，目前“互联网+政务服务”系统全面上线，网上事项录入率、发布率与应用率全省领先。

2018年10月22日县委书记秦志军深入政务中心调研“互联网+政务服务”工作（黄斌 摄）

该县始终坚持以人民为中心的思想，扎实解决人民群众办事需求，提升人民群众的获得感、幸福感、满意度，将“互联网+政务服务”纳入了绩效考核、执行力考核范畴；聘请国内顶尖智库和专业团队，加强实体、网上大厅顶层设计，按照高标准、严要求全面开展政务公开、政务服务和大数据。设立线上线下两个督察组，挂图作战，倒排工期，及时督查通报，线上督查组确保政务公开、“互联网+政务服务”和大数据等各项工作的有序推进，线下督查组负责实体大厅的进度、安全、质量督查。

2018年4月18日县委副书记、县长魏和胜现场调度政务中心改建工程 （黄斌 摄）

据了解，该县将权力、责任、负面清单下放的200多个事项，科学编制政务公开标准体系，全面梳理政务服务事项、政务公开事项和政务信息大数据资源目录，目前41个部门已录入“互联网+政务服务”，梳理行政审批事项和公共服务事项共4008项，统一接入湖南省“互联网+政务服务”一体化平台；主动担当、自我加压，优化服务事项，由“四办”（马上办、就近办、网上办、一次办）提升到“五办”（增加“帮您办”）。该县对817项申请类事项进行了优化，设置了23个三级联动事项，“网上办”完成率已达到80%。在国家三个“减”的要求下，推行四个“减”，即减少审批权限、减少审批环节、减少申请材料、减少审批时限，进一步优化审批流程，实现审批提速，项目审批时间已经实现缩短3个1/3。在湖南省“互联网+政务服务”一体化平台上填报完成率和发布率都达到了100%。

2018年10月22日蓝山县政务中心交警大队窗口人民群众正在办理事项 （黄斌 摄）

据蓝山县相关负责人介绍：该县完善服务功能共投入8000多万元，建成线上线下大厅，基层政务服务功能更完善，人民群众办事更便捷，政务服务实体大厅改建工程已于今年9月正式投入运行，大楼共四层，总面积1.28万平方米，共36个部门、582项政务服务事项进驻大厅集中办公，其中12个为事项办理业务较少部门的代办窗口和并联审批综合窗口。研发政务公开标准化管理应用系统，同步推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，并通过政务微信、自助终端、政务APP、网格化管理终端，将政务服务与政务监督相结合、政务公开与政务服务相结合、社会服务与社会治理相结合，推动“智慧蓝山”建设。已在所有乡镇和4个试点村设立33个自助服务区，部署便民服务自助终端，致力打造“24小时不下班政府”，数据中心管理运用现有41个部门的政务数据资源入驻了《蓝山县政务资源目录平台》，其中数据资源数534个、指标数7815个，对接数据总量156.8万条，为人民群众查询资料、办理业务提供了方便。

树牢争先创优意识，打造特色应用服务。“帮您办”依托“互联网+政务服务”平台功能，通过政府购买服务的方式，将政务服务平台所接收到的待办事项精准推送给所在区域的代办员，由代办员“抢单”并进行办理，做到“数据多跑路、群众少跑腿”，初步建立了像网购一样便捷的政务服务模式。目前，已完成业务81件，社会反响非常好。“并联办”，率先构建并联审批与容缺后补机制，计划成立行政审批局，按照“一局三中心”（行政审批局、政务服务中心、现场查勘中心、数据资源中心）的模式运行，实现一个章子管审批，在30个工作日内完成审批流程，力求实现“一个窗口、同步办理”和业务受理“零材料”。“精准办”，通过打破部门信息壁垒，发挥大数据优势，对比统合全县居民身份信息，精确制导，以微信、政务APP等方式为群众推送所需服务信息，上至60岁人口的老年证，下至6岁儿童的就学，都可以通过主动推送数据信息，办理相关事项，实现办事“零跑路”目标。

永州市蓝山县将着力打造线上线下相结合、管理与服务相结合、统筹与协调相结合、政府主导与社会参与相结合的“点单式一体化”政府服务模式，力争形成可复制、可推广、可考核的“蓝山模式”和“蓝山标准”。从而全面提升政府社会治理能力和公共服务能力，通过简化优化服务流程、创新服务方式，让群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。（黄斌 邱运成 吴小勇）