陕西省委、省政府近日出台《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，提出要多措并举，力争2020年全省耕地保有量不少于5414万亩，永久基本农田保护面积不少于4595万亩，建成高标准农田1966万亩。

意见提出，各市、县（区）要严格控制建设占用耕地，加强土地规划计划管控，优化建设用地布局，严控建设占用耕地特别是优质耕地；要统筹安排土地利用中的新增和存量计划，实行差别化配置，推进有条件地区建设用地减量化。同时，各市、县（区）要严格落实永久基本农田保护责任。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

在改进耕地占补平衡管理方面，意见明确非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由建设单位依法履行补充耕地义务，负责开垦与所占耕地数量和质量相当耕地。同时，鼓励各地采取多种方式，拓展补充耕地的多种途径。

此外，意见明确禁止开垦严重沙化土地，禁止在25度以上陡坡开垦耕地，禁止违规毁林开垦耕地，禁止将已退耕还林还草的土地纳入土地整治项目。