来源：经济参考报

□记者 王文博 北京报道

29日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上表示，去年1-7月，新设外商投资企业同比增长12%，今年增长了99％。今年1-7月，实际使用外资按照美元计价增长了5.5%，去年同期是负增长。这意味着今年利用外资形势比去年要好。

数据显示，今年1-7月，中国新设立外商投资企业3.5万家，同比增长99.1%；实际使用外资4967.1亿元人民币，同比增长2.3%，以美元计算，同比增长5.5%。

对于新设外资企业与实际使用外资增速比较悬殊的问题，王受文分析称，“97%以上的外商投资企业通过备案和工商登记设立，只有不到3%的企业需要审批，所以新设门槛就很低。但外资企业设立后，不是立即就能够落地，项目的准备和进一步实施至少要有一段时间，然后资本才能够到位。所以新设立外商投资企业数量和实际使用外资之间是有一个时滞的。”

同时，王受文强调，“两者也具有很强的正相关关系：如果设立的外资企业多，过一段时间，实际使用外资就会增加。所以企业设立增长了一倍，但是实际使用外资只增长2.3%，这并不矛盾。当然也不排除，有一些企业设立了外商投资企业，但又不投资了，也不排除这样的情况。”

王受文进一步分析表示，去年1-7月，新设外商投资企业同比增长12%，今年增长了99％。今年1-7月份，实际使用外资按照美元计价增长了5.5%，去年同期是负增长。这就意味着今年利用外资形势比去年要好。

对于这一变化背后的原因，王受文认为主要有两点：

一是中国政府采取了更加积极的扩大开放措施。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年会上发表主旨演讲，提出了大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口等措施。根据习近平主席讲话精神，国务院出台《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号），修订新版全国外商投资负面清单和自贸试验区外商投资负面清单，中国大门更加敞开，机会更多。

二是外商投资企业对在中国的投资更有信心。中国美国商会发布的《2018年中国商务环境调查报告》显示，2017年，73%的受访企业实现盈利，74%的企业计划扩大在华投资，均为三年来最高。这说明企业对中国的开放政策有信心，对中国市场带来的机遇有认识。