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河南新安:废旧矿山“蹚”出生态新路

新安县石寺镇北岭村矿山生态恢复治理现场_副本

新安县石寺镇北岭村矿山生态恢复治理现场

经济网讯 八月的新安,晴空万里,步入新安石寺镇北岭村矿区植被恢复治理现场,这里曾经千疮百孔的山体已经有了别样的风景:一排排整齐的小侧柏,依山就势,生机盎然,像是为山体披上了绿装。

与此同时,在该县中铝石寺张窑院采区、义煤集团宏升煤矿北冶村采区、香江万基马行沟采区等处,原本废弃的矿坑已经被大型机械梳理成了整齐的梯田,复耕工作指日可待。

近年来,新安牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,把矿山植被恢复列为改善生态环境的重点工程,通过持续的矿山专项整治和生态修复治理,新安县走出了一条经济发展与生态保护协调共赢的新路子。

今年7月,该县又实施了为期两个月的非煤矿山生态修复专项治理行动,3000亩废旧矿坑将彻底改头换面。

还旧债:矿区群众笑逐颜开

“基本上全部在50公分左右!不影响今年秋季种小麦!”蹲在治理现场测量完土层厚度,石寺镇孟庄村村民段志强一脸的满意。

石寺镇是新安县的资源大镇和工业重镇,域内矿藏资源丰富,上世纪六十年代,石寺镇就被确定为中铝的采矿区。2005年之后,石寺镇又被列为香江万基集团的采矿区。作为采矿重点区域的孟庄村,采矿历史悠久,不少废弃的矿坑常年堆放着废矿渣,既不能种地又影响生态环境。今年7月初,随着专项治理行动战役的打响,群众家门口的“老大难”一天一个样。为了配合治理工作,孟庄村两委和村里的党员组成了临时指挥部,24小时驻扎工地,全程参与,保证治理质量。预计到八月底,该村可以新增350余亩耕地。这些实实在在的成效,当地群众看在眼里,乐在心上,大家高兴地说,历史遗留问题解决了,村里的金山银山又回来了!

据了解,在今年的非煤矿山环境治理专项行动中,新安县国土部门按照“有坑主找坑主,无坑主找企业,无企业找属地”的原则,对全县非煤矿山开采遗留的矿坑进行全面排查摸底,共排查出需恢复治理的矿坑96处,面积3000亩。

在恢复治理行动中,该县实行先急后缓的原则,将采矿取土成区连片、问题集中的中铝、香江铝土矿采矿区作为重点先行治理,并将群众满意度作为矿山环境恢复治理工作标尺,要求复耕矿坑表面覆土标准在50公分以上。对排查出的无证矿坑,限期对破坏的生态环境进行修复治理;拒不进行修复治理,或借修复治理之名进行非法盗采的,依法移交公安机关,予以从严从重打击,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

截至目前,该县日出动大型机械400余台(次),39处60余个矿坑正在恢复治理,治理面积超过1880亩,其它矿坑正在恢复治理中,预计8月底完成全部废弃矿坑治理复垦工作。

守当下:矿山企业争当先锋

同样为资源大镇的新安县北冶镇,是一番喜人的景象。

在该镇马行沟采区植被恢复现场,栽种着大片的花椒树,山风吹来,树木摇曳,花椒叶透出的清香,扑面而来。“花椒耐旱,适合在这矿渣地里长,三五年后还能摘果,一举两得!”看着眼前的矿山修复成果越来越凸显,负责人李文超很是自豪。

洛阳香江万基铝业有限公司在新安共有两个矿区,马行沟采区是其中之一。“这几年,我们企业的角色在悄然发生变化,从以前的‘开采大户’变成了现在的‘植树先锋’!”李文超说,以企业所在的马行沟采区为例,必须严格按照边开采边治理的原则进行,一点都不敢含糊,目前已经恢复了1000亩,成效显著。

李文超的“不敢含糊”是有原因的,按照该县的非煤矿山环境治理方案,矿山企业在开发过程中要编制矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案,并按时足额缴存矿山地质环境保护基金和土地复垦金。凡未完成当年治理修复任务的,县国土部门停止受理其矿山开复工审批和采矿临时用地审批,将其列入年度矿权信息公示异常名录,并冻结其缴存的保护基金和土地复垦金。

李文超算了一笔账:近年来,他们企业在全县的两个矿区,共向国土部门缴存矿山地质环境保护基金和土地复垦保证金2000余万元,如果不严格按照标准对矿区进行生态恢复,这2000余万元将会被冻结。

据新安县国土资源局局长董强介绍,近年来,全县25家矿山企业共缴存矿山地质环境保护基金和土地复垦基金8000余万元,目前已经解冻2000余万元。所有矿区企业累计完成露天矿山综合整治生态修复面积4000余亩,栽植各类林木27万株。同时,位于该县的中国铝业股份有限公司洛阳铝矿已经成功申报第三批“国家绿色矿山”试点单位,经过近年来的改进和完善,该企业计划2018年申请“国家绿色矿山”创建验收。

抓源头:生态保护久久为功

凡事立则刚,不立则废。为切实加强源头管控,国土资源局严格采矿准入机制,提高环保准入门槛,从严控制矿业权。同时,大力转变矿山开采方式,凡能够转为非可视面开采的,要限期转入非可视面开采,不能转为非可视面开采的,必须采用阶梯式开采方式,并做到“三同时”即同时设计,同时施工,同时修复。矿山生态修复遵循“谁破坏、谁修复、边开采边治理”“宜林则林、宜耕则耕”的原则,坚持矿山采矿区和排渣场生态修复工作与资源开发同步进行,做到逐步消化“老账”,坚决不欠“新帐”,“闭坑一个恢复一个”。

为建立矿山环境恢复治理长效机制,该县正在高标准编制《新安县矿山地质环境恢复与综合治理规划》。按照规划,到2020年,新安“三区两线”(自然保护区、重要景观区、居民生活区和重要交通干线)历史遗留矿山地质环境治理率不低于70%,到2025年不低于90%。到2020年其他区域历史遗留矿山地质环境治理率不低于45%,到2025年不低于65%,生态矿山实行边开采边治理,矿山地质环境治理率达到100%。

“生态环境保护是一场持久战,必须久久为功。下一步,我们将继续严格落实生态环境保护各项制度,建立矿山生态环境保护长效机制,常护常新,让百姓享受实实在在的生态福利,努力实现新安保护生态与经济发展双赢。”该县县委书记刘冠瑜说。(郭振华  郭建立 王婉)


(网络编辑:何颖曦)
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