江苏省仪征市新集镇坚持以民生为导向，以群众满意为准则，以绿色发展为宗旨，综合施策，求质求效。

该镇在仪征市新集镇伟创蛋鸡养殖场（以下简称：养殖场）专项整治中，精心下好治理“三步棋”，不仅彻底改变了附近村民夏天不敢开门、苍蝇满屋飞的现象，还巩固和拓展了263专项整治实施成效，带动当地高效农业更好更快发展。

关注群众呼声 下好“机制创新棋”

自2014年以来，养殖场气味扰民的问题，先后被举报到中央环保督察组、江苏省环保巡视组以及各级“263”办，受到各界的关注。

面对群众呼声，新集镇高度重视，专门成立了处理该事件的工作领导小组，由镇主要领导亲自挂帅。接着，会同仪征市农委、环保以及所在地的方桥村委会在现场召开协调处理会，围绕现场情况进行讨论，一致要求养殖场从源头上进行控制，实施减量化，如：对养殖场的设施进行改造，采取履带式设备收集鸡粪，并对鸡粪进行干湿分离；鸡粪贮存池、出粪池进行加盖密封，有机肥加工车间进行封闭；采取微生态制剂投喂等方式减少粪便气味；对整个生产环节产生的废气进行收集处理；定期消毒，控制蚊蝇滋生；及时清运鸡粪等。

虽历经多次整改，但群众的举报依然不断。为彻底解决该信访矛盾，新集镇创新工作机制，通过中介机构对该养殖场进行评估，镇“263”办工作人员运用情、理、法等各种方式疏通养殖场负责人思想，最终达成一致意见，于 2017年11月8日签订了关停拆除协议，问题得到了初步解决。

瞄准百姓满意 下好“主动作为棋”

养殖场虽然关停了，但原有的设施及相关遗留问题并没有处置到位，包括一些破旧的鸡舍鸡笼没有搬走、喂食槽内留有残余鸡饲料、鸡粪贮存池内仍堆积鸡粪等，这些都容易滋生苍蝇、蚊虫，影响着周边群众的生活。

针对以上情况，养殖场所在村方桥村委会并没有被动等待，而是主动作为，先是联系其他的乡镇养殖大户，打算将鸡粪提供给他们作为有机肥料的原料。但由于此时的鸡粪已没有利用价值，他们都不愿意接收。鸡粪没有人要，又不能随意倾倒，这让村委会犯了难。

此后，村委会经过调查，动员附近村民将鸡粪运到自家田里做养份，并为此租用挖掘机，共清理出800车的鸡粪，运往群众的田间地头。既解决了鸡粪的去处问题，也为农业生产提供了肥力。同时，组织人力将鸡笼运走，对清理后的鸡槽进行消毒，并用黄土覆盖，与地面保持平整。

最难啃的骨头算是清理污水沟。原养殖场没有设置雨污分流，沟内的污水发黑发臭，该镇经商议决定，将污水抽掉。就这样一步步将后续环境问题彻底解决。

盘活集体资产 下好“绿色发展棋”

接下来，村委会又多生了一个烦恼，听说原养殖场关停了，有好几拨投资商前来考察，想要在原址上建新项目。那阵子，村支书每天要接待两三拨来考察的客商。虽然想来投资的人不少，但是村委会却迟迟没有落实，原来，他们对于项目招引有着自己的打算。

“我们要吸取养殖场的教训，在项目招引上必须从质态上进行把关，如果继续招引落后项目，有可能重蹈旧辙，招来涉污项目，然后再花大力气去整治。与其费两遍劲还不如控制源头，招引绿色项目。”方桥村支书说。

方桥村委会将招引项目定位为一产创意农业，以休闲观光体验型农业为主，三产则引进总部经济。

该镇本着增加集体收入，使群众利益最大化、企业质态最优化、土地利用节约化的原则，在养殖场基础上积极招引项目。目前已有总投资达1000万元的农业项目落地，该项目将一劳永逸地解决环境污染，同时，也将带动方桥村高效农业更好、更快地发展。（黄兆成 李娟 李波）