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河南洛阳孙旗屯:乡村振兴的基层实践

经济网讯 城市、城中村、农村,三种不同的社会形态,由东向西依次出现在同一个乡镇的管辖范围内,这种情况在全国可能也不会多见。有人说河南是中国发展的缩影,那么这个乡镇--洛阳高新区孙旗屯乡,或许就是河南发展的缩影,鲜活地拼接出一副当下中国城乡发展的微观图景。

孙旗屯乡管辖范围45平方公里,既面临郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区发展的良好机遇,也存在城乡统筹发展不均衡不充分的种种不足;既有鳞次栉比的栋栋高楼,也有沟谷深处的红砖瓦舍;既有气势恢宏的标准化厂房,也有城中村拆迁改造留下的残垣断壁。

厚重的人文历史与转型中的探索创新在这里交织,勾勒出孙旗屯乡的生动故事。如何绘就乡镇发展崭新蓝图,孙旗屯乡党委书记赵新宽坦言:“郡县治,天下安。作为基层党员干部,我们的初心就是切实提高群众获得感和幸福感,在乡村振兴战略实施过程中装满为民情怀,为建设更加美好的孙旗屯乡而努力奋斗,不辜负这个伟大的时代!”

1 环境优美的城中村改造项目

环境优美的城中村改造项目

锦旗背后的民生冷暖

走进孙旗屯乡的信访接待中心,映入眼帘的是墙上密密麻麻的锦旗,每一面锦旗背后,都有一段曾经纠结的故事,故事中的悲欢离合、苦辣酸甜,最终化作锦旗上的那一个个烫金大字,化作群众的满意感和获得感。“我们拿出担当、拿出诚心、拿出关爱,切实化解了一批信访积案。”赵新宽说。

东马沟村民李万敏,曾经是孙旗屯乡的上访老户。因为87岁老母亲的新房不通水电,墙体裂缝成为危房无法居住而多次上访。新房缘何会变危房?事实上,村里填倒拆迁废弃物造成水沟堵塞,以致排水不畅,房屋长期浸泡,造成地基下沉,墙体开裂,最终成为危房。

在化解信访积案攻坚中,孙旗屯乡党委书记赵新宽多次实地了解情况并与李万敏推心置腹地沟通,经过研究协商制定解决方案:由区、乡、村三级财政出资对李万敏房屋塌陷问题给以解决,建议由李万敏本人对房屋拆除后自行重建;责成村里尽快将李万敏等五户居民水电路等基础设施配套到位。

4 公交通到家门口

公交通到家门口

至此,纠缠了两年的积案终于化解,赵新宽也从这件事上对群众工作有了新的体会,“基层干部在工作中必须对僵化说‘不’,必须对淡漠说‘不’,必须对停滞说‘不’。”

日前在东马沟村见到李万敏时,这位中年男人语气哽咽地说“(事情的解决)让我感受到了久违的温暖,感谢赵书记!”。李万敏没有用太多的语言表达心情,他用一面鲜红的锦旗诠释了内心的感谢。

在孙旗屯乡,这样的故事还有很多。有因为与物业发生纠纷而苦恼的小区居民,有因为政策原因生活困难的代课教师……正是因为孙旗屯乡党委、政府一班人始终将民生视作最大的政治,将做好信访当作最大的民生。“情系百姓人民公仆”、“排忧解难 传情送暖”等等这样的锦旗才会不断出现在孙旗屯乡的信访接待中心。

城中村改造的“孙旗屯经验”

转型期的中国社会,顶层设计的政策,在“最后一公里”的落地过程中,都考验着基层干部的智慧和担当。尤其是像城中村改造这样关系到千家万户的敏感事项,这样的“中国难题”,更考验着乡镇决策者的能力和水平。

孙旗屯乡党委书记赵新宽介绍,为充分调动干部的积极性和主动型,形成比、学、赶、超的浓厚氛围,孙旗屯乡建立了任务进度公示通报制度,将各项目工作完成进度在每周全乡例会及党政联席会上进行公示、通报,切实增强了责任意识、紧迫意识和争先意识,促使各项目倒排时间节点,纵向抓进度、横向比速度,确保各项目每月有目标、每周有进度、每天有进展。

发挥基层党组织的堡垒作用,成为孙旗屯乡城中村改造的一条经验。赵新宽说,孙旗屯乡建立了从党委书记到班子成员、各项目负责人的时间表、任务单。同时,切实发挥村两委班子、党员、村民代表作用。“各拆迁村党支部号召党员干部带头签订协议,并结合党员联系户工作,带领党员分片包干,为顺利推进工作奠定了扎实基础。”

目前,孙旗屯乡共有8项城中村改造项目及重点工程建设项目同时开展,在乡镇日常工作不减、人员不增的条件下,重点工程建设项目仍然保持了高速推进。一组数据可以佐证孙旗屯乡的城镇化“力度”:孙旗屯村改造项目累计投入资金5.88亿元,完成拆迁面积45万平米,拆迁704户,安置121户;苗湾改造项目累计完成投入资金5亿元,完成拆迁面积32万平米,拆迁782户;签约建业集团480亩整体改造开发建设项目等。

值得一提的是,作为高新区建设“先行先试创新发展示范区”的桥头堡,孙旗屯乡鲜有因拆迁改造引起的信访案件。

孙旗屯乡的“法宝”是把“一切工作为了群众”作为出发点和落脚点,在城中村改造中把群众利益放在第一位。“加强政策宣传和教育引导,发挥好村居社区的组织引导作用和广大群众的主体作用,变‘要我改’为‘我要改’,调动各方积极性,形成共同推进城市改造的强大合力。”赵新宽如是说。

一朵杏花带动乡村经济发展

“ 林外鸣鸠春雨歇,屋头初日杏花繁”,每年3月,农历雨水节气过后的第二周,就是杏花的时令,孙旗屯乡中部种植的3000亩杏花漫山遍野地开放,吸引一批又一批游客纷至沓来,驻足观赏、拍照和游玩。

2 孙旗屯乡杏花文化旅游节

 孙旗屯乡杏花文化旅游节

党的十九大报告指出,要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

孙旗屯乡积极响应上级号召,发挥自然优势,自2017年开始举办洛阳五龙沟杏花文化旅游节,歌舞表演、书法表演、诗词摄影比赛、美食小吃等众多节目吸引着八方来客;杏花文化旅游节过后,又接着举办贡杏采摘节,一时间车水马龙,游客既体验了采摘乐趣,村民又解决了销售难题,一亩地5000元左右的收入让村民们喜不自禁。

好事一茬接着一茬。五龙杏花沟乡村旅游总体规划了五龙迎宾、杏花飞雪、花田农舍、杏沟人家、窑洞风情、百花酿蜜、牛车叮当、满院花影、花海追风、稚子童趣、杏酒飘香、秀水清风等众多美景。一家开发公司被自然美景和乡下人的淳朴吸引,正在投资开发建设总面积1000亩的现代农业休闲旅游沟域经济示范区。

3 美丽的杏花

美丽的杏花

一朵小小的杏花正在催生五龙沟的美好明天。

文化遗产的探索创新

中央1号文件要求和各地实践证明,发展一村一品、一乡一业是当前推动农业转方式、调结构、提质增效的重要举措。对历史厚重的孙旗屯乡而言,它们的底牌是文化。

司马迁《史记 封禅书》里说:“昔三代之居皆在河洛之间”,中华文化的发育成长,留下了许多文明传承延展的遗迹。据多位专家、教授和学者考证论证,根据古代地理名著《山海经》、《水经注》和当前学术研究成果,廆山、平逢山文化遗址存于孙旗屯乡辖区境内。其中,廆山位于孙旗屯乡西部,是中国古代著名二十四孝故事之一“王祥卧冰求鲤”发生地王祥河的发源地;平逢山位于孙旗屯乡中部,是炎黄二帝的母族有嬌氏繁衍生息的核心区域。

近日笔者来到廆山、平逢山一带,见到半坡农业合作社负责人王会军,他在这里经营了二十余年,他表示,廆山平逢山作为中华民族朝圣祭奠和孝道文化的圣地,有充分的文献支撑和重大的现实意义。

河洛文化,特别是根文化、孝文化吸引了有关方面的注意。4月20日至21日,世界历史文化寻根促进会会长曹哲一行对“廆山平逢山”地区进行了考察,并与洛阳文史界部分专家学者研讨座谈。专家们普遍认为,“廆山平逢山”文化是河洛地区史前文明重要的组成部分。孙旗屯乡地处洛阳市西南,廆山平逢山地区的孝道文化、炎黄母族有嬌氏繁衍寻根文化、东马沟孙旗屯仰韶文化遗址以及周山文化共同构成了极其丰富的地域文化内涵。

“酒香也怕巷子深”,厚重的文化底蕴如何“催化”为文化产业,是赵新宽一直思考的现实课题。在他看来,廆山地区可以打造以孝道文化为特征的文化高地,平逢山系地区可以打造以寻根文化为特征的文化之旅。

5 世界历史文化寻根促进会实地考察洛阳平逢山文化产业项目

世界历史文化寻根促进会实地考察洛阳平逢山文化产业项目

“我们谋划打造‘河洛文化城’项目,传承和振兴河洛文化,推进中西方文化融合。”赵新宽表示,“这是大力提升文化自信的具体体现,有利于乡村振兴,也符合建设洛阳国际历史文化旅游名城的需要。”(郭振华安志军)


(网络编辑:蒋莉莉)
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