《中国经济周刊》记者 牛绮思 综合整理

（本文刊发于《中国经济周刊》2018年第19期）

国务院：努力培养造就数以亿计高素质劳动者

视觉中国

国务院日前印发 《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，提出要建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化，力争2020年后基本满足劳动者培训需要，努力培养造就规模宏大的高技能人才队伍和数以亿计的高素质劳动者。

《意见》 提出了推行终身职业技能培训制度的一系列政策措施。一是构建终身职业技能培训体系。完善终身职业技能培训政策和组织实施体系；围绕就业创业重点群体，广泛开展就业技能培训；充分发挥企业主体作用，全面加强企业职工岗位技能提升培训；适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训；大力推进创业创新培训；强化工匠精神和职业素质培育。二是深化职业技能培训体制机制改革。建立职业技能培训市场化社会化发展机制、技能人才多元评价机制、职业技能培训质量评估监管机制、技能提升多渠道激励机制。三是提升职业技能培训基础能力。加强职业技能培训服务能力建设、职业技能培训教学资源建设和职业技能培训基础平台建设。

四部门联合发文规范民间借贷行为

银保监会、公安部、国家市场监管总局、中国人民银行等四部门近日联合发布 《关于规范民间借贷行为 维护经济金融秩序有关事项的通知》，明确严厉打击以下非法金融活动：利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款；以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款；套取金融机构信贷资金，再高利转贷；面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息 （费用） 变相发放贷款行为。通知要求，严禁银行业金融机构从业人员作为主要成员或实际控制人，开展有组织的民间借贷。

四部委：提高纳税便利程度

国家发改委、工信部、财政部、中国人民银行近日联合发布 《关于做好2018年降成本重点工作的通知》，提出尽快推出分行业扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等具体改革措施；研究推出改进税收优惠备案方式、简并优化申报表、建立信用积分制度等具体改革措施。实施“互联网+税务”行动计划，推行全国统一规范的电子税务局，加快实现电子与实体服务同质化。

央行：互联网机构不得提供黄金账户服务

中国人民银行金融市场司近日发布 《互联网黄金业务暂行管理办法 （征求意见稿）》，明确委托互联网机构代理销售其开发黄金产品的金融机构，应具备上海黄金交易所银行间黄金询价市场做市商资格（含尝试做市商）。互联网机构对其代理销售金融机构的黄金产品，不得提供黄金清算、结算、交割等服务，不得提供黄金产品的转让服务，不得将代理的产品转给其他机构进行二级或多级代理。

严禁借高铁车站周边开发名义搞城市扩张

国家发改委联合自然资源部、住建部以及中国铁路总公司近日印发意见，强调严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域，可适当控制预留远期发展空间，避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用，避免照搬照抄大城市开发经验，硬造特色、盲目造城。

住建部就楼市调控约谈12城政府负责人

近日，住建部有关负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志，指出要加快制定住房发展规划，大力发展中小套型普通住房；加强资金管控，有效降低金融杠杆；遏制投机炒作。据了解，“五一”前住房城乡建设部还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市政府负责同志。

《中国经济周刊》2018年第19期封面