湘西州委常委、吉首市委书记 刘珍瑜

近年来，吉首市瞄准建设“武陵山片区生态文化旅游中心城”目标，推进全域旅游发展，旅游产业实现井喷。2017年，全市共接待游客1301万人次，实现旅游收入102亿元，同比分别增长15.14%、19.96%。

湘西州委常委、吉首市委书记 刘珍瑜

一、贯彻全域发展理念，坚持规划高位引领

突出规划引领。编制《吉首市全域旅游发展规划》。规划建设“1123N”工程，即，建设1个旅游中心城，打造1个旅游区，培育2大发展轴，构筑3大功能片区，推进N个支撑项目。突出管理创新。实施旅游行政管理体制改革，设立旅游发展委员会。推进旅游企业提质升级，引进海外国旅等品牌企业优化经营管理水平。完善市、乡镇、村三级利益分配关系，增强农民群众参与旅游发展积极性。突出品牌创建。积极整合市内两家国家4A级旅游景区、德夯国家级风景名胜区、矮寨国家森林公园及6个中国民间文化艺术之乡、6个全国少数民族特色村寨、8个中国传统村落、3个国家级非物质文化遗产项目等优质资源，打响“神秘湘西 吉祥首府 天下鼓乡”旅游品牌。

二、推进旅游项目建设，提质丰富旅游产品

加快核心景区提档升级。矮寨奇观旅游区5A创建资源质量通过国家级评审，工程项目建设完成投资2亿元，5.5亿元项目稳步实施。乾州古城聚集24项国家级非遗项目、18位非遗传承人，成为神秘湘西文化展示窗口。突出产业深度融合发展。涌现出寨垅休闲山庄、福世庄园、吉祥花谷、勤丰农业观光园等一批文化休闲、生态观光等跨界产品，实现产业纵向延伸和横向拓展。注重新产品新业态开发。加强旅游产业要素整合，总投资30亿元矮寨特色旅游小镇完成前期工作，投资8.6亿元红枫谷康养中心项目实现开工，云裳山村精品民宿、峒河谷生态经济园等一大批重点旅游项目签约实施。

三、强化基础设施配套，提升公共服务水平

提质基础配套。旅游公路PPP项目顺利实施，凯莱、厚驿、阳光等高星级标准酒店建成营业，人民广场高星级酒店主体完工。发展智慧旅游。智慧旅游纳入智慧城市PPP项目实施，初步形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。推进厕所革命。2017年新建、改建A级旅游厕所50座，实施农村改厕200座，在重点区域同步规划建设“第三卫生间”。

四、加快乡村旅游发展，建设脱贫富民产业

整合资源，科学编制规划。完成《吉首市乡村旅游发展规划》编制，以文化生态旅游融合为中心内涵，确立“一心一廊四环”发展格局。抓实项目，打造廊道节点。推进各层面扶贫、涉农资金整合，围绕9个乡村旅游“四环”节点村，实施游客服务中心、旅游标识标牌等旅游服务设施建设，2017年完成投入2957万元。兴旅富民，铸就双创舞台。重点支持农村产业能人、返乡农民工、大中专院校毕业生投身乡村旅游开发，构建良好的创新创业平台。

五、努力激活市场要素，培育旅游市场主体

促动多业化经营、多元化融资模式。组建天行健旅游投资等投融资平台公司，成功引进秀兰集团等战略投资者，形成带动力强、专业化经营水平高的行业龙头企业。积极利用PPP模式拓展筹资渠道。加快培育旅游市场新主体。出台《关于加快推进全域旅游发展的若干扶持政策》，鼓励社会资本投身旅游产业发展，加快发展主题风情客栈和文化民宿，鼓励利用闲置老屋、老院和空心村建设乡村别墅、乡居客栈。