不动产登记场所整合交易缴税登记窗口  办理时限减至5个工作日之内

今后，买房卖房办手续将更加便利。下月起，不动产登记办理时限将由10个工作日压缩为当日或5个工作日内办结。5月起，各区不动产登记场所将设综合服务窗口，为企业和群众提供网签、缴税及登记一站式服务，实现房产过户“只进一扇门”，让网络多跑路、群众少跑腿。北京晨报记者昨日从市规划国土委获悉，不动产登记场所还将推出邮政EMS物流寄送证件服务。

■改革举措

突破不动产登记办事热点难点

近日，市规划国土委会同市住房城乡建设委、市地税局、市政府审改办联合发布《“互联网+不动产登记”改革实施方案》，并同步印发《关于进一步优化营商环境缩短不动产登记办理时限的通知》。《方案》和《通知》将为企业和群众办理不动产交易、缴税、过户及抵押带来极大便利，降低制度性交易成本，优化营商环境。

市规划国土委副主任谢俊奇说，不动产登记涉及千家万户，关系企业和群众重大财产安全。在不动产登记相关业务中，又以房屋交易和税收征管两项工作与不动产登记联系最为密切。此次改革聚焦不动产登记、房屋交易和税收征管领域，是本市2015年实施不动产统一登记以来，力度最大的一次改革。

他说，不动产统一登记以来，本市不动产登记、房屋交易、税收征管工作衔接总体顺畅，运行有序。但从企业和群众办事体验来看还不够便利，与建设国际一流的和谐宜居之都还不能充分适应。因此，各相关部门近年来聚焦热点难点问题，对现有办事理念、办事方式、办事程序进行全方位改革。“不动产登记改革已经在浙江等地推进，此次北京在学习兄弟省市经验的基础上，根据本地办理量大、业务种类多的特点，进行了更加彻底的改革。”据悉，北京每年不动产登记量约为100万件，是上海的一倍。此次改革力推不动产登记、房屋交易及缴税一窗办理、相关部门共享信息，在房屋交易过户领域实现在网络多跑路、群众少跑腿。

亮点一：

全业务办事时限压缩至5个工作日

2017年初，规划国土部门优化内部工作流程、自我加压，将办事时限从国家规定的30个工作日整体压缩到10个工作日以内。此次改革进一步克服工作人员不足、办公空间紧张等实际困难，推动全部不动产登记共135项业务细类自4月1日起全面压缩办事时限为当日或5个工作日内办结，其中大部分业务可以当日办结，做到登记办事时限能减尽减。

同时，住房城乡建设部门也利用信息共享，加强部门协调效率，对无需核实纸质登记档案情况的房屋，自3月底将其购房资格审核和房源核验办理时限由10天减半为5天。此项措施将缩短企业和群众交易过户全过程等待时间，力度空前，极大节省了企业和群众办事时间，进一步降低全社会制度性时间成本。

亮点二:

实施房屋权属转让业务一窗办理

此次改革中各部门打破部门壁垒，将目前分散设置的登记、交易、缴税窗口整合，在各区不动产登记场所设置部分综合服务窗口，三部门工作人员在同一窗口同步办公，为企业和群众提供网签、缴税及登记一站式服务，实现房产过户“只进一扇门”。而在以往，办理过户需要多次往返各类办事大厅、受理窗口，且多次重复提交材料。

据谢俊奇介绍，改革实施初期，主要纳入较为常见的个人购买新建房屋、个人买卖二手房以及直系亲属间赠与业务，企业和群众办理此类业务时可自愿选择综合服务窗口，也可继续按现有分段模式办理。

目前，此项措施正在丰台区不动产登记中心试点，今年5月起，将在全市不动产登记场所逐步推广。

亮点三：不动产登记线上线下一体化办理

近年来，本市先后推出了中介成交购房资格审核网上预审、自然人存量房交易税收网上预审、不动产登记网上预约等创新措施，此次改革将进一步扩大“互联网+”在政务服务中的应用。

一是在原有不动产登记网上预约的基础上，针对企业和群众办事需求量大的登记业务推出了移动预约服务。全市13个登记大厅的移动端预约功能3月28日上线。4月底，朝阳、海淀、丰台、石景山移动预约端口也将全面推行，确保企业和群众可以方便接入登记预约需求。

二是由住房城乡建设部门为二手房自行转让受让人开通购房资格审核网上办理权限，受让人可在线提出购房资格审核申请，不用再去交易大厅现场办理，该措施于5月底开始实施。

三是实施不动产登记线上线下一体化办理，规划国土部门搭建网上服务平台，夯实“互联网+不动产登记”基础建设，在保留现有申请模式的基础上，建立线上预审业务、线下核验材料、一次办结的机制，力争年底90%以上依申请启动的不动产登记业务纳入网上办理服务。

四是完善不动产登记信息查询规则，对可以公开查询的登记信息，研究线上查询机制。相关负责人介绍，“这些网上办事措施相关主责部门目前正在加快推进信息系统建设，待各项改革措施按完成时限逐步落地后，可以极大提高办事效率，真正实现让企业和群众多跑网路，少跑马路”。

亮点四：变权力清单为办事主题清单

权力清单和公共服务清单通常面向供给侧，是对部门政务服务事项细化完善形成的清单，内容包括职权编码、职权名称、设定依据、行使层级等。此次改革面向企业和群众，将梳理涵盖中间审批环节，提供以“我要办”为核心的不动产登记办事主题清单，对不动产登记事项按申请人类型、联办形式、场景设定、使用性质等不同主题进行分类，让企业和群众明明白白办事，服务更加人性化、通俗化。

亮点五：推广邮政EMS物流送证

据有关负责人介绍，每年本市因各类登记业务制发的不动产权属证书近百万本，按现有模式，企业和群众均须到办事大厅现场领取证书并缴纳登记费用，通常需要花掉半天时间。

改革在保留现场领证的基础上，在不动产登记场所引入邮政EMS物流寄送，并探索研究登记费使用微信或支付宝网上支付，企业和群众可自愿选择证书领取方式，邮寄费用由本人自理，寄递信息由EMS提供跟踪查询服务。此项措施实施后将切实减少企业和群众到场次数，力争实现登记“最多跑一次”。

相关负责人介绍，此次改革还针对预告登记制度设计复杂，实践中不便应用的问题优化了办事流程，明确了预告登记委托办理模式，可以让此项制度在保护交易安全方面发挥更多的作用。

■试点现场

纳税登记只用28分钟

北京晨报记者昨日来到丰台区不动产中心，在这里，6号窗口和8号窗口都是明示为综合服务窗口。两位女士正在8号综合窗口办理买卖房屋的业务。卖房者王女士拖着行李从哈尔滨来，“我要把在北京的房子卖掉，这是第一次来办理不动产登记。本以为过户应该是又费时又费力，做好了在这里停留两天的准备。没想到赶上试点，不用到处跑到各个大厅去排队等待，只要在一个窗口交材料、签字就可以了，特别顺利。”陪同两位女士前来的一位房地产中介说，以往，很多买方需要和公司请两次假来缴税和过户，如今他们只需要请半天假，就能把业务办理完成。

市规划国土委丰台分局副局长姜新焕介绍，原来丰台区的居民自行买房过户，先得进丰台区不动产中心的门找交易部门办理网签，再进丰台区地税局的门拿号交税，最后再回到丰台区不动产中心的门办理登记手续，虽然三个部门只是一墙之隔，但群众要进两道门、报三次件才能办完不动产登记手续。“有的区地税部门和不动产登记中心离着远，加上各个地点都需要排队，等待的时间更长。”

3月12日起，丰台在全市率先推行“互联网+不动产登记”改革，群众现在可以在线上办理自然人存量房交易税收网上预审、中介成交购房资格审核网上预审、不动产登记移动客户端网上预约，线下将房屋交易、缴税、登记三个部门密切关联的部分办理事项整合到一个窗口，群众只需进一扇门最多5个工作日，就能办结相应的登记事项。

据悉，截至3月25日，已有20多位群众通过综合服务窗口办理业务，并顺利取得了不动产权证书。据统计，群众办理房屋交易、缴税、登记受理三项业务大约需要60分钟，办理缴税和登记受理只需28分钟。未来，丰台不动产中心的2个窗口有望根据业务量扩展到6-8个。

本版文并摄 北京晨报记者 张璐