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全国人大代表、宣城市市长张冬云:以全方位开放促进高质量发展

如何在坚持制造强市的同时做好转型升级?如何打造更高水平的开放格局,营造良好营商环境?全国两会期间,全国人大代表、宣城市市长张冬云在接受《中国经济周刊》记者采访时给出了答案:以全方位开放促进高质量发展。

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《中国经济周刊》 记者 曹煦︱全国两会现场报道

责编:周琦

(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第12期)

宣城是安徽唯一与江苏、浙江两省接壤的城市,是安徽推进与长三角地区一体发展的前沿。如何在坚持制造强市的同时做好转型升级?如何打造更高水平的开放格局,营造良好营商环境?全国两会期间,全国人大代表、宣城市市长张冬云在接受《中国经济周刊》记者采访时给出了答案:以全方位开放促进高质量发展。

以扩大外经外贸促进对外开放升级

作为皖江城市带承接产业转移示范区的重要一翼,宣城将强化引资引智作为促进产业结构升级的重要抓手。张冬云表示,宣城始终把招商引资作为项目建设的重中之重,完善引荐人奖励等政策体系,设立“无会周”集中招商,建立“一周一快报、一月一调度、一季一核查、半年一公布”的指挥调度机制,持之以恒加以推进。

一组数据可以佐证宣城的“提升”:近两年累计引进省外投资亿元以上项目540个,其中2017年数量居全省首位;到位省外资金连续两年居全省第3位,累计达到1653.5亿元;实际利用外资累计达到17.24亿美元,2017年总量居全省第6位;今年前两个月,新签招商引资项目100个,总投资超过340亿元。

据悉,宣城引进的项目质量近年来提升明显。近两年新引进项目主导产业契合度均在60%左右,宣城经开区去年落户新能源新材料产业企业41家,形成了完整的产业链。宣城坚持招才引智与招商引资并重,近两年引进高层次科技人才团队40个,入选省扶持团队13个,位列全省第三;引进国家级重点实验室负责人、中国工程院院士等高层次人才220人。

在张冬云看来,“宣城经验”的一大特色是以扩大外经外贸促进对外开放升级。“宣城着力培育壮大外贸主体,大力发展新型贸易,2017年进出口总额居全省第7位,新增进出口实绩企业102家,新设外资企业16家,‘同线同标同质’企业数占全省近1/7。”张冬云说,宣城支持企业“走出去”开展“全球并购、中国整合”,在境外投资企业达到47家,2015年对外投资总额突破1亿美元大关。

越来越多的宣城企业和项目正在搭上产业转移的快车:2017年沪苏浙区域投资落户宣城项目接近400个;中鼎集团入选海外并购金哨奖“中国十佳大买手”;宣城·萧山新塘羽绒产业园、无锡工业园等建设提速;宁宣产业园、苏皖合作示范区、沪宣“飞地”合作等项目加快推进。

“我们要牢牢抓住承接产业转移的重大机遇,坚持‘工业强市’战略,抓项目、强招商,推动宣城快速发展。要进一步强化企业服务,以最好的环境、最优的服务、最快的效率助推企业蓬勃发展。” 张冬云说。

“互联互通”促进服务环境升级

“互联互通”,也是宣城促进服务环境升级的重要支撑。张冬云表示,宣城以实现与长三角城市互联互通、构建公铁海联运通道为重点,强力推进交通基础设施建设,综合交通枢纽已见雏形,县县通高铁、县县通高速迈出实质性步伐。

据介绍,京福高铁和宁宣杭高速公路安徽段已全线通车,商合杭高铁和扬绩高速安徽段将贯通,皖赣铁路扩能改造、杭黄高铁、芜湖至广德铁路电气化改造和芜黄高速公路加快建设,宣绩高铁、杭临绩高铁、宣镇高铁和宣泾高速公路前期工作快速推进。宣城北向联通江苏、山东半岛铁路网络及规划的京沪二通道,南向衔接合福、昌景黄等重点路网,连南接北、贯穿东西的地位更加凸显。

张冬云说,在探索创新招商方式的过程中,宣城坚持专业化、市场化招商的路子。市政府出台招商引资引荐人奖励办法,普通市民招商可获奖,极大调动和激发全社会力量参与招商的积极性。同时,宣城等高对接沪苏浙,全力拓展招商新路径。在上海、南京、杭州等地举行重点招商活动,接洽长三角区域重点投资考察团组和商会组织,与沪苏浙重点园区和企业进行了深度对接。2017年,沪苏浙区域投资落户宣城项目接近400个。

张冬云表示,在招商引资的过程中,宣城市坚持以全方位开放促进高质量发展,在“引强”的同时聚力“引智”与“引技”,致力探索“四新”经济条件下的招商新模式。“市政府工作报告已明确今年为‘招商引资质量年’,质量、效益将是2018年招商工作的关键词。”

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《中国经济周刊》2018年第12期封面

《中国经济周刊》2018年第12期封面

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