经济网讯 3月21-22日，2018全域旅游年乡村振兴发展高峰论坛在广东省韶关市新丰县举办。会上，韶关市签订意向投资文旅项目13个，总投资约达258亿。其中新丰县签订9个，总投资约187.6亿，开启乡村旅游建设的新篇章。

“新丰愿意成为韶关市主动融入珠三角的先行区，所以我们把‘融珠先行、加快发展’作为新丰经济社会发展的总目标。新丰也愿意成为韶关市实施乡村振兴战略的先行者，努力开创全域旅游带动乡村振兴的‘新丰模式’。”韶关市委副书记、新丰县委书记陈波表示。

韶关市委副书记、新丰县委书记陈波

9大文旅项目落地新丰，率先成立乡村大学

本届论坛以“善美韶关·融珠新丰”为主题，来自全国各地的旅游行业专家学者、投资企业聚焦当下乡村旅游发展热点、痛点和关键点，共同探讨实施乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展新路径。

韶关市副市长李欣在会上指出，韶关市委、市政府高度重视旅游，把旅游业作为引擎产业来打造，作为一号工程来抓，正在大力发展全域旅游，突出四大景区龙头带动效应，努力打造成为全国全域旅游示范区、粤港澳大湾区重要休闲度假基地和广东户外运动天堂。韶关人文底蕴深厚、自然生态优美、旅游资源丰富、交通区位优越、产业基础扎实、民俗特色鲜明，发展乡村旅游优势突出、前景广阔，大有作为。

韶关市副市长李欣

“中国的乡村将会成为中国的稀缺资源。此时来新丰是低成本进入，就是资源换资本、时间换空间。”原国家旅游局副局长吴文学认为，县域经济在中国经济这盘棋上处在一个非常尴尬的境地，权力没有、责任在身、有资源但缺乏产品，尤其在地处广东经济发达地区。旅游已经成为复合型产业或者说新经济产业的代名词，以资源为依托的消费服务经济将会成为这里必然的选择。

而在广东财经大学岭南旅游研究院院长张伟强看来，全域旅游对乡村振兴有很大的推动作用。“其本质是选择合适的区域去解决目前供给侧改革中旅游产品供给的数量和结构不合理的问题。而提供优质的旅游产品体系才是全域旅游的核心内容。”他认为，目前中国发展乡村旅游遇到的共同问题主要有两个：一个是人才，一个是资本产业如何导入。按照乡村振兴的目标，我们需要旅游这种润滑剂把城市的工商资本或者产业导入进行融合，提升整个乡村的产业水平。

如何在城乡文化交融的同时更好地来保持乡土文化的独特性，也是一个备受争议的问题。北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司创始人刘锋表示，我们的乡村振兴不在于把乡村变成城市，而是要把城市消费引入乡村，形成共生共荣共享共赢的融合发展。这需要把握两个维度：一是从过去看未来，也就是历史文化底蕴，这是我们物质和精神文明的积淀。二是要以未来的眼光，有科技的理念和思维。我们用创意美学、生活体验以及创造感动将两者结合才能够能架起这个转换器，才能把“绿水青山”转化为“金山银山”。

会议现场

会上，韶关市旅游局与焦作市中旅银行签订战略合作框架协议书，签订意向投资文旅项目13个，总投资约258亿。其中城市生态客厅综合体开发项目、生态旅游综合体开发项目、乡村大学项目等9个文化旅游项目落户新丰，总投资约187.6亿。

值得一提的是，论坛举办期间还举行了广东新丰乡村大学揭牌开班仪式。据了解，这是广东省首个乡村大学，旨在通过校政企合作方式，为广东乃至全国培养培训一大批乡村振兴带头人和“新农人”，以破解人才瓶颈制约。

打造乡村旅游先行样本，旅游总投入148亿元

在国家大力促进全域旅游和实施乡村振兴战略的背景下，乡村旅游逐渐成为县域经济的主战场，成为旅游扶贫的重要手段。

去年11月，国家发展改革委会等14个部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》，明确2017年全国乡村旅游实际完成投资达到约5500亿元，年接待人数超过25亿人次，乡村旅游消费规模增至1.4万亿元，带动约900万户农民受益。

在这一目标引领下，据相关媒体报道，2017年我国休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加了3万多家，营业收入近6200亿元，整个产业呈“井喷式”增长态势。

会议现场

随着越来越多投资者盯上乡村旅游这个风口，资源优质、区位良好的新丰县也开始走进了他们的视线。在许多业内人士眼中，新丰是很适合发展乡村旅游的地方。其位于广东省中部偏北，是韶关市的南大门。在2015平方公里的总面积上，森林覆盖率高达80.8%，素有“九山半水半分田”之称。其总人口26.76万，其中农村人口就有18万，约占总人口的7成。

依托生态山水优势，2017年以来，新丰县确立生态富民立县战略，倾力打造一批乡村旅游先行样本，助力“融珠先行、加快发展”。围绕“山水田园城”的总体定位，大力发展生态休闲旅游，规划打造集山水观光、户外运动、文化休闲、农耕体验、旅居度假等功能于一体的综合性生态休闲旅游目的地。截至目前，新丰在2017年实现接待游客人数约280万人，旅游总收入约21亿元，同比分别增长约20%和21%。

作为韶关市对接珠三角的前沿地带，新丰县很早就提出“融珠先行、加快发展”的目标。其发展乡村旅游，聚焦的自然是珠三角城市群旅游市场。但粤北山区县的旅游资源普遍同质化，如何在其中脱颖而出？

陈波认为，发展乡村旅游，不同的村子要走不同的路线，“千村千面”可以避免竞争同质化。“乡村振兴首先还是要规划，141村应该有141个做法，简单复制的乡村振兴产品是没有生命力的。”

当下，新丰的乡村景点建设确实遵循着这样的思路，特色旅游产品和线路让人眼花缭乱。比如在黄磜镇，秋峒村建设佛手瓜村，营盘村建设樱花峪，茶峒村建设大丰农场；在梅坑镇，梅坑村发展文化旅游项目，大岭村建设儒林第客家围屋等等。这些规划项目涵盖了特色小镇项目、田园综合体、休闲度假项目、文化旅游等六大类，将助力打响新丰县乡村休闲度假旅游品牌。

“为全面实施乡村振兴战略，新丰正积极探索全域旅游发展新思路，以‘文化+旅游’整合发展为抓手，推动新丰全域旅游走在韶关市前列。”新丰县发改局局长陈光辉说。据悉，新丰目前旅游类重点项目共有19个，总投资148亿元，到2017年底累计完成投资20亿元。

    由于很多规划刚起步，一些到当地考察的企业表示，新丰缺少标杆性的“爆款”景点，旅游资源小而分散，这是挑战也是机遇。华侨城旅游投资有限公司副总裁吴彤向中国经济周刊-经济网说：“新丰就像白纸一张，我们可以充分发挥想象力和资源能力，在这里获取更多旅游资源并且成体系的发展。”他认为，小而散的旅游资源最需要的是强大的旅游核心吸引力。它们更多要靠引导性投资，让社会性资本和小型资本能够全面加入全域旅游发展的整体大军中来。

搭建配套设施形成支撑，提高资本吸引力

除了着眼于差异化旅游产品的打造，新丰还在大力推进城市提升、城乡人居环境整治等工作，加强基础设施的配套，以营造具有吸引力的投资环境，为旅游发展乃至乡村振兴创造更优质的基础和条件。

会议照片

“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须注意做好顶层设计，注重规划先行。我们坚持以规划为引领，通过深入推行‘美丽乡村+乡村旅游’等发展模式来实现乡村振兴。”陈波表示。

畅达便捷的交通网络是发展前提。新丰处于七县五市交汇之处，区位重要性不言而喻。据新丰县交通局局长朱能择介绍，目前有大广高速、105国道纵贯县境，省道347、244线连接周边。随着武深高速在2018年底建成通车，以及韶新高速正式动工建设，新丰县与珠三角地区的时空距离将进一步拉近。此外，时速达到250公里的广从轨道快线延伸至新丰交通项目已在谋划，赣广高铁正争取纳入规划，这些轨道交通项目有望提升较大的客流量。

在农村人居环境整治方面，新丰制定了《城市整体提升三年行动计划》，计划三年实施项目共60个。同时，按照“整体推进、示范带动、体现特色”的思路，深入开展“三清三拆三整治一美化”工作，统筹布局道路、污水处理、垃圾收集等公建共享的基础设施，扎实开展农村“厕所革命”，使农村条件得到切实改善。

据介绍，为了提供组织保障，新丰还推进“云髻红枫”党建品牌创建工作。目前已成功创建了大岭村“党建+新农村示范村创建”、营盘村“党建+红色文化”、楼下村“党建+人居环境综合整治”等基层党建品牌示范点，作为新丰“融珠先行”和乡村振兴的示范引领工程来抓。

随着相关规划的完善和稳步落实，越来越多社会资本显现出对新丰旅游资源的关注。

中国经济周刊-经济网了解到，北京巅峰智业成为旅游扶贫先行企业，率先加入到助力新丰县旅游扶贫的行动当中。作为业内旅游规划的龙头企业，接下来它将以旅游为切入点，因地制宜根据不同乡村的形象定位开展系列旅游规划。

谈及牵手新丰的原因，巅峰智业创新研究院院长刘馥馨表示，新丰的区位意味着一个大的市场和资源，加上现今强有力的政策支持，很多资本方也对它比较感兴趣。“我们更多是起到一个桥梁的作用，希望通过资源对接，为外界揭开新丰神秘的面纱，让更多外面的人了解它。”（邹锡兰 伍素文）