中国经济周刊－经济网讯 （记者 张燕） 城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是经济社会持续健康发展的最大潜力。过去五年我国有8000多万农业转移人口成为城镇居民，城镇化率达到58.5%，取得历史性成就。在政府工作报告中，李克强总理提出“今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。” 对此，全国人大代表、淮北市市长戴启远表示，在这个目标引领下，我国农业转移人口总数将达到一亿人左右，必将进一步缩小城乡区域差距，增强发展协调性，提高新型城镇化发展质量。

全国人大代表、淮北市市长戴启远

据戴启远介绍，近年来，淮北市抢抓国家新型城镇化试点省、全国中小城市综合改革试点市等政策机遇，坚持以人的城镇化为核心，以农业转移人口市民化为首要任务，扎实推进新型城镇化建设。五年来，全市累计农业转移人口2.5万人、农村劳动力全转移就业45.6万人，城镇化率由57.2%提高到63.6%，城镇化水平居全省前列。

戴启远表示，下一步，淮北将结合实际，贯彻落实好报告提出的部署要求。一是深化户籍制度改革，实现“零门槛”。创新便民举措，全面放开市区、县城和建制镇落户限制，推动省内户口一站式无证迁移，杜绝“两地证、两地跑”。二是做大做强实体经济，促进“广就业”。大力开展招商引资，在推动产业升级的同时，注重引进一批科技含量高、劳动密集型企业，不断扩大就业规模。实施小老板培育工程，抓好濉溪国家级农民工返乡创业试点建设，以创业带动就业。依托现代职教园区，加大农民工技能培训，建设技工大市。三是完善住房保障体系，确保“住得下”。完善《关于推进农民市民化和加快东部新城建设的实施意见》，加大新市民购房货币补贴力度。在完成棚改10.45万套的基础上，实施新一轮三年棚改计划，将城乡结合部、城中村、独立工矿区和建制镇纳入棚户区改造范围，今年完成棚改35205套。四是强化公共服务，做到“融得进”。以文明创建为抓手，树立全域文明共同缔造理念，补齐城乡发展短板。将进城务工人员随迁子女纳入教育保障体系，做到一样就读、一样升学、一样免费。推进城乡居民基本医保整合，完善城乡居民基本养老保险实施办法，落实好灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险政策。五是完善规划布局，推动“深融合”。结合采煤塌陷村庄搬迁、城乡协调和产城融合发展，启动城市南部次中心建设，规划集聚人口30万，引导农民就地安置、就近就业、一步进城，着力解决市域南部差异大，发展不平衡、不协调问题，培育新的增长极。六是深化农村改革，切实“强保障”。深入推进“三权分置”和“三变”改革试点，为进城农民合法权益流转创造条件，解决农民进城的后顾之忧。