中国经济周刊-经济网讯 （记者 李永华） 作为湖南烟花爆竹产业的主产地之一，临湘市2017年5月初全面退出该产业，向其他产业转型。近日，经济网记者从临湘市了解到，截至2017年12月底，临湘全市9家烟花爆竹企业已成功转型，3200名从业人员当年实现再就业，另24家烟花爆竹企业另觅新路。

临湘烟花爆竹产业兴起于2005年左右，截止2015年，全市共有烟花爆竹生产企业33家。由于部分企业隐性转包分包，再加上生产工艺落后、从业人员安全意识淡漠，导致全市烟花爆竹行业安全生产隐患重重。2017年2月，湖南省安全生产委员会挂牌督办的10个重大事故隐患名单，临湘市烟花爆竹生产安全隐患赫然在列，责令该市必须在6月30日前整改到位！

与此同时，中央环保督促组向临湘交办的突出环境问题中，也责令限期整改“鞭炮燃放”的问题。

2017年3月初，临湘市委书记李美云，市委副书记、市长魏淑萍在全市烟花爆竹清理整顿动员大会上表示，必须守住安全生产“红线意识”和“底线意识”，宁可发展慢一点，也不拿群众的生命做赌注！

为引导企业退出，临湘市提出了32字的“促退”方案。一是财政奖补，鼓励退出。临湘市政府在财力十分有限的情况下，筹资1.3亿元用于退出企业奖补。二是上门劝导、帮助退出。该市市委书记、市长一周一督查、一调度退出转型工作，抽调市级领导和相关部门干部、属地乡镇干部组成的10个工作组进驻企业，宣传省、市、县退出奖补方案，帮助企业主和从业群众算经济账、环境帐和生命帐。三是提高门槛、淘汰退出。全市烟花爆竹企业必须符合“三个一律”、“五个严格”、“八个必须”的要求，且经过9个部门的联合审批才允许开工生产，让尚在犹豫的企业知难而退。四是联合执法、倒逼退出。对于已到期的企业不再续期，证照不齐的不再补办手续、不许继续生产经营，并采取约谈问责、“黑名单”管理等办法，倒逼烟花爆竹生产企业按期退出，转型发展。临湘市先后开展集中执法行动10余次，严厉打击证照到期、签字退出企业继续组织非法生产行为，先后刑事拘留5人、治安拘留4人，起到了强烈的震慑警示作用。截止2017年5月1日，全市26家未退出烟花爆竹企业全部签字退出。6月20日前，全面完成数百吨危险药物和半成品的处置任务。

铁腕促退之时，临湘也积极帮扶引导烟花爆竹生产企业因地制宜转型发展。如，原三星花炮厂利用厂区土地和水域发展水上休闲娱乐项目，原诚信花炮厂利用废弃厂房用于立体养殖。当年，9家企业当年成功转型。为帮扶原烟花爆竹从业人员实现再就业，该市人社部门组织开办了5期免费就业培训班，并多方联系市内外企业，组织开展烟花爆竹生产企业转型就业援助专场招聘活动，引导原烟花爆竹从业人员3200人实现再就业。