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广东惠州小金口社会治理新模式 创新“大网格”体系,构筑“大协同”格局

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经济网讯 2014年12月,广东惠州小金口街道金源社区作为惠城区首个试点单位,启动 “网格化”社会服务管理工作。经过不断地探索实践,取得明显成效,该金源社区“网格化”工作被评为“惠州市2015年度十大基层治理创新项目”之一。按照省委政法委“中心+网格化+信息化”工作部署,2016年6月,该街道被列为广东省综治网格化服务管理试点单位,社会综治网格化服务管理工作在辖区内全面铺开,形成“人在格中走、事在格中办”的新型治理格局。

据惠城区小金口街道办主任陈冬云介绍,广东惠州惠城区小金口街道地处城乡结合部,外来人口多、人流量大,经济社会快速发展的同时,也带来了许多社会治安问题,增加了社会治理难度。通过开展网格化工作,两年多来,该街道社会治理水平得到极大提升,社会面整体上呈现了发案少、秩序好、群众满意的新气象,治安形势更加平稳有序,辖区治安警情、刑事警情连续实现“双下降”;维稳隐患处置更加及时,持续实现“五个不发生”和“零非访”目标;解决群众诉求更加便捷快速,群众的安全感满意度明显提升。

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九月份被中央综治委评为:全国社会治安综合治理先进集体。

注重力量整合,组建一支党员网格队伍

按照“一格四员”模式,该街道41个网格配备135名专职网格员,在此基础上,安排街道200多名党员干部入格,建立党员联系网格责任制,平均给每5名党员划分一块“网格责任田”,规定党员干部定期到所联系的网格走访群众、采集信息和协调解决群众诉求,实现引导党员干部与专职网格员共同打通服务群众“最后一公里”。积极探索设立网格党支部,由党员网格长或村(社区)“两委”干部担任网格支部书记,提升网格内党组织凝聚力,让网格内群众感到“组织就在家门口”。

注重一线履职,搭建一条民情信息直通车

突出在网格一线落实工作职责,由网格员对照任务清单,每天手持手机终端在网格一线走街巡巷,第一时间掌握最新信息,做到问题发现在一线,隐患消除在一线,难点突破在一线,成效检验在一线。网格化开展以来,采集更新各类基础信息超过15万条,集中解决群众反映的安全隐患、市容市貌、环境卫生等重点民生实事465宗,诉求解决率达98%,社会矛盾调解成功率100%,受到群众的一致好评和肯定,如金源社区居民普遍反映:“有了网格员的存在,社区路灯全亮了、下水道全通了、路面更干净了、治安也更好了”。践行“一线工作法”,不仅促使网格员真正沉下身、沉下心、沉下力,通过深入一线听民声、摸实情、办实事,也为辖区群众搭建了一条更加方便快捷的民情信息直通车。

注重职能转变,实现一种新的服务管理模式

通过网格化信息管理平台,按照网格事项登记、分流、办理、核查、归档“五闭环”工作流程,街道、村(社区)、网格三级上下联动,有机整合各部门的职责与职能,有序解决了群众反映的问题。职能部门的工作方式也实现从职责模糊向责任明确转变、从事后被动应急向事前主动服务转变、从运动式治标管理向常态化治本管理转变,从单一化、粗放式服务管理向个性化、精细化服务管理转变。

注重健全制度,形成一套高效的运行机制

建立基础数据信息定期采集、审核、录入、更新制度,确保信息“完整、准确、鲜活”。建立部门业务数据信息导入制度,确保信息“面宽、量大、质优、更新快”。建立信息保密和硬件设备维护制度,确保信息系统安全稳定。严格落实网格员持证上岗制度、巡查排查制度、值班备勤制度、重大事件报告制度,确保网格员队伍管理规范。建立网格员队伍监督考核度和部门服务管理工作监督考核制度,形成分级考核、分类考核、量化考核并行的监督考核体系,确保网格化服务管理优质高效运行。

注重全民参与,营造一个多元共治的氛围

变政府“独奏”为社会“合唱”,以网格平台为纽带,深入学校、社会组织、物业小区以及企业商户等,吸收退休干部、居民代表、社工志愿者、物业保安、热心企业家等各种社会力量参与到网格化服务管理中来,降低政府的行政成本的同时,激发社会各界共同开展社会治理,提升实效。开展网格化两年多,街道积极引导30多个社会组织、18支志愿者队伍、10支治安大巡防保安队伍等各类社会单位纳入网格化服务管理体系,在民生服务、隐患排查、矛盾调解、环境整治、平安建设等工作中发挥了重要作用,社会力量成为基层治理的不可或缺的部分。

据小金口街道党工委书记陈俊杰介绍:通过几年的努力,举街道之力,注重力量整合,转变观念积极探索网格化社会服务管理推进社会治安综合治理机制创新、路径创新、方法创新,完善“大平安”布局,强化“大服务”导向,创新“大网格”体系,构筑“大协同”格局,探索社会治理体系和治理能力,增强人民群众安全感、幸福感、获得感。功夫不负有心人,今年九月份该街道被中央综治委评为:全国社会治安综合治理先进集体。(黄斌 钟宇鹏 廖波)

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省领导到小金口街道金源社区调研


(网络编辑:贾璇)
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