中国经济周刊—经济网 （记者 谢玮）“党的十九大刚刚胜利闭幕，我们要把省级空间规划试点作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措和政策平台，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把十九大的重大决策部署，全面落实到试点工作中，高水平、高质量完成省级空间规划试点任务，向党中央、国务院交出一份满意答卷”。10月28日，河南国土空间规划座谈会在郑州召开，国土资源部党组成员、副部长赵龙结合贯彻落实十九大精神对省级空间规划试点任务进行了再部署。河南省副省长徐光出席会议并致辞。

今年初，《省级空间规划试点方案》正式公布。根据方案，我国将在海南、宁夏试点基础上，综合考虑地方现有工作基础和相关条件，将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等纳入试点范围，共9个省份。

方案明确，开展省级空间规划试点，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，注重开发强度管控和主要控制线落地，统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。

据了解，河南省作为9个省级空间规划试点省份之一，目前试点工作取得积极进展。

徐光指出，开展省级空间规划试点，是中央交给河南的重大改革任务，也是落实河南省经济社会重大发展战略的重要机遇。河南在开展省级空间规划试点过程中，同步落实《全国国土规划纲要》要求，实现了规划期限、基础数据、用地分类、目标指标、管控分区 “五统一”，体现了改革精神，强化了规划的针对性、操作性和自上而下的约束性。下一步，河南将进一步深化完善空间规划成果，探索开展空间规划管理体制机制改革，推进省内空间规划立法和制度形成，加快鹤壁、许昌、洛阳3个市县空间规划试点工作，形成成熟完善的系列成果，圆满完成试点任务，为建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。

赵龙指出，学习好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。习近平总书记在十九大报告中指出，要坚持新发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移实施乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等战略，构建国土空间开发保护制度，推进生态文明建设，形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国。我们一定要全面领会和深刻把握十九大的精神实质，了解新变革，把握新时代，牢记新使命，掌握新思想，迈向新征程，落实新要求，将十九大精神转化为我们的自身思想、自觉行动。

为更好地完成党中央、国务院部署的省级空间规划试点任务，赵龙就下一步工作提出4点希望。

一是希望以十九大精神为指导，按时完成试点任务。要在目前阶段性成果基础上，把十九大的重大决策部署，全面落实到试点工作中。同时，严格按照中央确定的改革目标和时间表，跑表计时、压实责任，形成一套规划成果、研究一套技术规程、设计一个信息平台、提出一套改革建议，为省级空间规划改革提供可复制、能推广的实践样本和成果。

二是希望进一步落实新发展理念，发挥好规划统筹作用。要统筹好区域发展关系，立足区域比较优势，加强区域协调发展；要统筹好产业发展关系，坚持质量第一、效益优先，加快建设现代化产业体系；要统筹好城乡发展关系，落实乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展；要统筹好保护和发展的关系，立足资源紧约束的国情和提供更多优质生态产品的要求，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定，引导全社会形成绿色发展方式和生活方式。要统筹好资源节约高效利用的关系，通过调整结构、优化布局，促进资源集约高效利用，使有限的自然资源发挥出更大、更好的效益，切实解决左边闲置浪费、右边没有资源可用的被动局面。

三是希望进一步体现国家意志，夯实规划基础。要坚决贯彻国家和省域发展战略，遵循自上而下、层层管控的原则，细化落实国家确定的约束性指标；全面摸清分析国土空间本底条件，充分运用资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价成果；重视基础数据应用，把翔实准确的国家法定数据作为规划编制的基础，提高规划的科学性和操作性，编成一个实用、管用、好用的规划。

四是希望进一步改革创新，探索完善规划实施机制。在试点工作中，既要注重规划的战略性、前瞻性、引导性，也要注重规划的科学性、政策性、实用性。进一步健全“大家编规划、大家用规划、大家执行规划”的共同责任机制，深化行政审批制度改革，强化部门协同与信息共享。探索建立规划实施监测和考核机制，推动规划有效落地。

会上，8位知名专家作了主旨演讲，国土资源部、国家发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部等部委相关负责同志参加会议，河南、广西、天津、山东、福建、云南、重庆等省份作了发言交流。