参观酒泉市肃州区司法局泉湖司法所。 摄影 李晓梅

经济网讯 泉湖镇，地处河西走廊西段，酒泉市肃州区东城郊，全镇辖9个行政村，86个村民小组，5312户，20117人，流动人口达2万余人，社情民意复杂，综治压力巨大。近年来，该镇以镇村综治组织建设为依托，以夯实基层基础设施建设为平台，以治安防控体系建设为重点，以平安乡镇创建活动为核心，以网格化管理为抓手，切实把平安法制建设作为基础性工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，保持了社会大局稳定，主要做法是：

创新机制，平安法治工作上台阶

建立矛盾纠纷多元化解机制。坚持矛盾纠纷调处化解月例会和信访联席会议、重点案件包案督办、两代表一委员参与矛盾纠纷调处三项制度。充分发挥村级民调组织主体和镇综治、司法主导作用，建立健全各村以属地调解为主，镇综治司法协调指导为辅的调处化解机制。着力构建信息畅通、上下联动、排查预防、提前接入、主动化解、依法合规、重点打击的信访维稳良性格局。

健全提高群防群治管理水平。按照立体化治安防控体系建设的标准和要求，建立以“三级网格、五项机制”为主的网格化管理新模式，以镇大网格为龙头，以村建立中网格，以组划分小网格，针对重大节会、火灾高发、重要节点、冬闲时节等实际情况，全镇89个网格扎实开展治安巡逻、群防群治工作，严格落实值班、24小时巡查等相关制度,各单位建立了10人以上的应急处置队伍，每年开展应急演练2-3次。群众对社会治安的满意度达到98%。

强化立体化治安防控技防建设。建立了点线面结合、网上网下结合于一体的立体化社会治安防控体系，落实治安员“红袖标”、“天眼百卡”工程，在居民点及农户家中推广普及各种“小技防”措施。全镇构建了多元联动、多层联防、多网联控的治安防控格局。

深化“一办四室一中心”运行机制。镇机关、泉湖村、营门村、沙滩村、永久村建成的“一办四室一中心”，将综治、司法、检察、公安、维稳、防邪、禁毒、国安、信访等部门进行集中分期办公，发挥部门联动合力，健全各项制度，推行矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、重大活动联勤联动、突出问题联合整治、重点人员联合管理、基层平安联合创建的“六联”运行模式，实现社会管理与公共服务各项业务的统一受理、集中办理，做到部门办公“一体化”运作，接待群众“一条龙”服务，解决问题“一竿子”到底，真正达到了方便群众办事、提高管理服务水平的目的。

深化平安，着力增强群众安全感

政法干警深入酒泉市肃州区泉湖镇四坝村进行普法讲解。 摄影 李晓梅

持续推进平安乡镇创建活动。紧紧围绕“平安泉湖”创建目标，以“六好平安和谐村”和“零犯罪村”创建活动为载体，深入开展平安创建及零命案、零犯罪创建活动，全镇治安案件和刑事案件明显下降，有力维护了全镇社会稳定。

深入开展严打整治活动。适时开展各类严打专项整治行动，东郊、泉湖两个派出所通力合作，密切配合，严厉打击各类违法犯罪活动。加大“两抢一盗”、治安突出问题、城郊村综合整治力度，刑事案件稳中有降，群众安全感切实增强。

切实抓好禁毒工作。在扎实开展禁毒宣传工作的基础上，与全镇每户签订“家庭拒绝毒品承诺书”，大规模宣传禁毒举报有奖制度。各村定期每季度对辖区内涉毒人员开展一次摸底排查工作，做到涉毒人员底子清、情况明，管理率达100%。

强化重点人群管控。全面实行特殊人群管控网格全覆盖，严格执行“网中有格、格中有人、人尽其责”管理模式。认真落实居住证制度，强化“以房管人”措施，提高流动暂住人口服务管理水平。在春光、营门、泉湖、水磨沟和永久5个村建成了流动暂住人口服务管理站。各网格成立“一对一”监护工作模式，定期走访、定期谈话，加大社区服刑人员、刑释解教人员、吸毒人员、社会闲散人员、精神病患者等各类重点人员管控力度，落实严重精神障碍患者监护措施和“以奖代补”机制，没有发生脱管、漏管、失控现象。

突出维稳，维护社会和谐稳定

加强反恐防暴和国家安全工作。建立健全应急处突预案和反恐预案，壮大处突防暴队伍，定期开展应急演练和情报研判，加强省党代会、酒泉新博会、敦煌文博会等重要节会、敏感节点和重点要害部位巡逻防范及可疑人员的排查，坚决防止发生暴力恐怖事件。

深化反邪教斗争。以“反邪教落实年”为抓手，深入开展了平安法治建设进家庭活动，在具体工作上，着力抓好了“一路、一室、一墙、一厨、一排、一袋”六个一为主要内容的文化阵地建设和形式多样、内容丰富的宣传教育活动，使广大群众真正认识到邪教与宗教的区别，切实提高辨别抵御邪教的能力。

深化社会稳定风险评估工作。严格推行“五步工作法”，完善稳评信息管理系统，全面落实镇、村重大决策、重大政策、重大项目、重大事项、重大活动“两个全覆盖”，巩固提升风险评估示范创建成果。

加强宣传，推进依法治镇工作

酒泉市肃州区泉湖镇四坝村五组村民谈普法得实惠。 摄影 李晓梅

加强法治宣传教育。全面实施“七五”普法，认真落实谁执法、谁普法责任制，深入开展法律“七进”和平安法制宣传活动。在各村设立了1个平安建设法制宣传园地，2块固定宣传牌，每年组织开展大型综治及平安建设宣传4次以上。大力开展民主法治示范村、学校、单位、企业创建活动，每季度开展一次“送法下村组活动”。

提升依法治理水平。加强镇村组干部法律培训，提高干部法律素质和依法办事能力。全力推进政务公开，提高行政效能，建设法治机关。深入推进农村依法治理工作，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权。

确保依法监督成效。加强宪法法律实施监督，健全完善执法检查、纪检监察、人民监督等机制，对群众反映强烈和容易出错领域开展了重点督查和评查。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，有效堵塞执法漏洞，消除执法隐患，提高执法办案质量。（李开南）