酒泉市政法委书记石建明（中）介绍社会治理创新工作。摄影 李晓梅

经济网讯 近年来，酒泉市紧紧围绕平安酒泉、法治酒泉建设，按照甘肃省委、酒泉市委的决策部署，提高政治站位、创新治理方式、强化工作措施，连续多年荣获甘肃省综治优秀地区。酒泉市平安创建率达到90%以上，人民群众安全感满意率始终位居全省前列。

酒泉市位于甘肃省的最西端，总面积19.2万平方公里，占甘肃省面积的42%。与蒙古国接壤，是甘肃省唯一有国境线的市（州）。周边与新疆、青海、内蒙相连，独特的地理位置对酒泉的社会治理创新工作提出了更高的要求。

酒泉市委常委、政法委书记、综治委主任石建明表示，在理念创新方面，一是创新综治体系，着力打造更高水平的平安酒泉建设。二是构建共治善治、全民共享的治理格局，让老百姓真正感受到平安酒泉带来的实惠。三是完善党委领导政府主导的治理体制，做到专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和源头治理的“五个结合”，处理好了活力与秩序、维权与维稳、民主与专政的关系。四是强化治理重心落到村（社区）这一层的基层组织，加快了基础性的制度建设。五是落实综治目标领导责任制。

据介绍，针对社会治理创新工作，该市采取的八个方面具体措施，具体如下：

一是针对酒泉大的周边环境，该市建立了7个环疆卡口，严守甘肃西大门。

二是严厉打击各类刑事犯罪活动，强化对电信诈骗、非法集资、网络专项等涉众型犯罪的治理，今年酒泉市刑事案件同比下降16.2%。

三是采取更有深度、更大规模的矛盾纠纷排查化解活动。加大司法救助的力度，注重源头化解，调处了一批矛盾。信访秩序持续好转，矛盾纠纷化解率连续5年保持在97%以上。

四是针对社区矫正、刑满释放、严重精神障碍患者、特殊人群管理等新型的社会管理业态，都相应地出台了具体的措施。

五是在公正执法方面，该市创新“四单一表”涉法涉诉信访工作机制，取得涉诉涉法信访总量5年连降的显著成效。

六是夯实社会治理基层基础，创建以网格化服务管理为主的群防群治模式，逐步形成以岗保点、以点保格、以格保片、以片保面、专群结合的“四保一结合”工作模式，确保了两届敦煌文博会的顺利召开。同时，将综合治理延伸到村（社区），在乡镇（街道）、村（社区）创新推行“一办四室一中心”工作模式，刚刚被评选为全国20个优秀案例之一。

七是大力推进综治信息化建设，设立了12345市民服务平台，初步构建了综治E通手机终端、有线专网、综治信息平台、综治中心“互联网+实体化”的基层社会治理模式。

八是全面实施基层网格化管理，按照“多网合一，一格多员、一员多能，协同联动、责任共担”原则，全市共划分为4998个网格，实现网格化服务管理全覆盖，形成维护基层稳定的强大合力，确保酒泉社会大局的持续稳定。

石建明表示，当前，我们将采取各项措施，全力营造和谐稳定的社会环境，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。（李开南）