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临夏:信访群众的贴心人包国锋

经济网讯 他在信访工作岗位上24年如一日,为维护信访群众合法权益、促进社会和谐稳定一直默默耕耘着,被同事们诙谐为“群众的贴心人”,经常会听到“包局长,你的亲戚们来了,快看来”的叫声。

在他的全力协助下,信访局班子凝聚力量,认真贯彻落实中央、省州的一系列决策部署,扎实开展工作,全州信访工作2014、2015、2016连续出现了“信访总量下降、进京非访下降、赴省集体访下降、到州集体访下降,信访秩序好转”的良好局面。

他就是甘肃省优秀信访工作者、临夏州信访局副局长包国锋。

群众事无小事

2010年,河南籍原县农机厂职工、长发披肩的张某前来上访,要求落实企业改制过程中没有落实工龄补贴等相关待遇,并誓言问题得不到解决誓不剪发。当包国锋得知张某为外地人,企业改制后,没有稳定的经济来源,家庭困难等情况后,他自己登记受理,多次赴县上协调沟通相关部门,最终解决了张某的工龄补贴,落实了困难救助。事后,张某立即剃了长发,以示释誓,还多次从家乡到州信访局看望包国锋,亲切的称之“包大哥”。

原临夏州拖修厂部分职工清晨6点多钟集中到州政府上访反映改制中未纳入改制的问题,群众到访后情绪非常激动,秩序相当混乱,正在吃牛肉面的包国锋放下手中筷子,第一时间赶到现场出面接待,了解真实情况,积极向领导汇报,衔接相关部门督查督办,在很短的时间内使上访群众认为不可能立即解决的问题得到了彻底解决,事后为表达感谢之情,上访职工送来“情系群众,排难解忧”锦旗。

临夏市居民马某反映其父亲患白血病,母亲患糖尿病,高昂的医疗费用,使生活极度困难,现在家里吃饭都成了问题,请求政府给予关心,包国锋接访后积极与州市民政部门联系,妥善给予了照顾,上访人临走时紧紧抓住他的手,喜极而泣,激动的说“我遇到了好人、大善人……”

包国锋经常挂在嘴边的一句话就是“群众事无小事”。他带领工作人员热情接待每一位上访群众,认真办理每一件信访问题。重大集体上访,他身先士卒,总是第一个站出来,向群众解释相关政策规定,疏导上访群众的怨气;疑难问题,及时协调相关单位出面,共同接待答复群众,事后积极协调督办,使问题得到妥善解决。

整个人却廋了20多斤

无论中央还是省州的各项重大活动,作为副局长的包国锋,经常带领县市工作人员在重大活动期间坚守工作岗位,放弃了所有的节假日,任务结束后,不顾疲劳,又全身心地投入到信访工作之中。因工作成绩显著,多次得到州委、州政府的充分肯定,州委还专门发文进行了表彰。

遇到重大问题的上访或缠访闹访,包国锋坚持与同事们一道坚守工作岗位,不厌其烦地做群众的思想疏导工作,常常深夜回家,对此,他毫无怨言,一如既往。特别是2015年全州开展的“大接访、顺民怨、化积案”活动中,他制定接待日程,陪同州上领导接待群众,积极协调相关部门参与接访,同时维持信访秩序,不间断地向上级部门汇报情况,35天下来,接待受理群众来访494批1596人次,受理信访问题494件,解决468件,上访群众满意度较高,但整个人却廋了20多斤。

在工作岗位上,他始终心系百姓,默默地无私奉献,以对人民群众的深情接待上访群众走出迷途,从忿忿不平到心平气和,减少了对立,增加了融洽,诠释了信访工作者热情、依法、负责、奉献的宗旨,为维护信访群众合法权益、促进全州社会和谐稳定作出了个人的贡献。

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在日常工作中,作为信访局支部书记的包国锋常常对同事们说,对上访群众的言行规范一定要引导到法治的轨道,要关心群众就要让他们遵纪守法、依法上访。他自己学习习近平总书记系列讲话、学习法律法规的笔记就有好几摞,并采取不同的学习方式,发动组织其他工作人员深入学习,提高工作能力和水平。

包国锋安排在接待场所LED屏滚动播放《信访条例》、《治安处罚法》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法》等,全面贯彻落实群众路线,践行“两学一做”,向上访群众宣讲、发放政策法规宣传资料,进行法治宣传,积极引导上访群众理性、文明、有序表达诉求,使接访场所秩序井然,为群众搭建了一个良好的诉求平台。

对一些企图报复社会、干扰信访工作秩序的个别上访人员,及时协调公安部门,依法矫正违法上访行为,切实维护了党委、政府的办公秩序。他协调组织问题突出的县市或部门工作人员入驻接待场所,共同接待答复上访群众,形成了多部门共同解决信访问题的工作局面,在压实县市和部门解决信访问题的主体责任方面收到了显著的效果。

非访治理是信访工作的一大难题,他积极建言献策,完善《临夏州信访工作责任追究办法》等一系列工作制度,建立多部门联动协调的工作机制,并主动与综治、维稳、公安部门联系,形成治理非访工作合力,全州进京非访治理工作取得了实质性的突破,缠访闹访违法上访问题大幅减少。

包国锋给自己起的手机微信名是“老黄牛”。(李开南)


(网络编辑:张芳超)
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