经济网讯 地处甘肃东南部的陇南市徽县以其矛盾纠纷“阳光调解”工作模式被列为全国矛盾纠纷多元化解创新试点项目。据介绍，该县始终把因地制宜、公开公正、源头治理、法治思维、科技支撑作为矛盾纠纷多元化解的基本原则，紧贴陇南实际，突出县区地域特点，在机制、手段、方法、措施等方面进行了探索创新。

一是搭建五大平台，努力实现调解主体多元化。该县搭建了县区阳光调解中心、乡村阳光调解工作站、县直部门阳光调解工作室、第三方阳光调解工作队和“互联网+阳光调解”窗口等五大工作平台，充分体现调解主体多元的特点，实现了阳光调解工作全覆盖。其中，组建交通、医疗、环保、物业等领域的专业“阳光调解”工作队伍和由律师、法律服务志愿者、社会力量组成的第三方阳光调解工作队，初步建立第三方矛盾纠纷化解机制。依托综治信息平台的矛盾纠纷管理功能，积极探索矛盾纠纷网上受理、网上办理、网上答复的新路子。

二是推行五大模式，实现调解形式多元化。该县按照“跳出调解抓调解、紧盯源头抓调解、多措并举抓调解”的工作思路，着力推行“五队一卡”、 公开听证、“双联”法律服务直通车、“稳调帮引”、“五步工作法”等行之有效的工作模式，不断夯实矛盾纠纷化解的工作基础。

三是建立五项制度，实现调解措施多元化。该县建立了矛盾纠纷排查调处、矛盾纠纷分级分类管理、矛盾纠纷多元化解告知、非诉讼纠纷解决机制效力保障和诉前确认制度，保证了矛盾纠纷化解工作有效开展。由政法委牵头，成立非诉讼纠纷解决机制的领导小组，加强对人民法院与行政机关、人民调解组织、行业调解组织和其他具有调解职能的调解组织的工作指导、调度和协调。法院设立了专门的诉前调解机构，邀请对进入司法程序的民商事、行政案件，积极引导当事人选择先行调解、和解等纠纷解决途径进行调解。

四是把握五个关键，实现工作保障多元化。该县从组织领导、经费投入、队伍建设、法治保障、考核奖惩五个方面对矛盾纠纷化解工作予以有力的保障。注重从村社“五老人员”、“两代表一委员”、退休干部、人民陪审员、人民监督员、社区网格员中选任县、乡、村三级“调解员”，同时加大了培训力度，不断提升调解人员的工作能力。

下一步，该县按照5X5工作方案的总体设计，进一步规范矛盾纠纷多元化解工作的台账簿册等基础资料，继续完善规范“六步调解法”等工作流程，继续完善规范五大调解平台等工作力量，使阳光调解工作模式更加规范。（李开南）