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山东谋划新旧动能转换综合试验区 重大项目投资或达3.8万亿

本报记者定军北京报道

导读

山东将研究建设新旧动能转换的投资基金,专项用于入库项目建设和重大战略性项目的引进培育。

山东经济要浴火重生。

8月30日,山东省新旧动能转换重大工程战略规划领导小组第二次会议在济南召开,听取新旧动能转换综合试验区建设总体方案修改情况的汇报。

会议指出,山东创建新旧动能转换综合试验区,要站在国家战略的高度,进一步突出山东优势和亮点,努力推动由大到强战略性转变,为全国发展大局作出贡献。

今年6月,山东省第十一次党代会提出了创建国家新旧动能转换综合试验区,随后完成总体方案编制,本次为新的修改。

当前,山东传统产业占整个经济总量的70%,传统产业中,又有70%产业为重化工。如何实现新旧动能转换,促进经济可持续增长成为山东下一步的关键。

山东大学经济研究院院长黄少安表示,山东推行新旧动能转换和产业升级“两条腿走路”很有必要“:一方面对传统产业进行升级改造,另一方面,适度发展新兴产业,而改造升级既有产业更可行、收益更大。

新动能要占据半壁河山

8月28日,山东省发改委主任张新文接受山东省政府网访谈时表示,今年4月,国务院总理李克强来山东视察,提出支持山东创建国家新旧动能转换综合试验区,要求山东在全国新旧动能转换中起关键性作用。

山东省为此组建了新旧动能转换重大工程推进办公室,进行综试区总体方案编制,同步还推进了全省新旧动能转换实施规划编制以及重大项目库建设。

山东经济新旧动能转换非常迫切。

张新文称,近年来,山东省经济增速逐年放缓,2012年首次回落到个位数9.8%,2016年降到7.6%,较2007年14.2%的高点回落6.6个百分点。增速放缓的主要原因在于,一方面传统动能的比较优势正在减弱,另一方面新动能尚未形成强力支撑。

据国家统计局数据,山东今年上半年经济增速为7.7%,比去年全年的7.6%、去年上半年的7.3%增速有所提升。数据同时显示,山东今年前7个月粗钢、纱、铝材、布的产量,分别是4363.67万吨、513.86万吨、635.37万吨、69.73亿米,分别居全国第四、第一、第一、第二。

对于山东的经济过“重”,山东常务副省长李群在近期的一次会议上指出,山东新旧动能转换的内涵就是要以“四新”促“四化”,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业的智慧化、智慧的产业化、跨界的融合化和品牌的高端化,使传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。“通过规划的实施要使新旧动能倒过来,新动能要占据半壁河山。”

张新文透露,山东目前认真筛选了“四新四化”重大项目3700多个,先期储备项目600个,总投资3.8万亿元。目前,对600个项目逐一列表,初步绘制了项目政策图表,构建了“全省一张图、一个项目一张表”的工作格局。

根悉,山东下一步将建设新旧动能转换的投资基金,专项用于入库项目建设和重大战略性项目的引进培育。

发展十大产业

为了实现新旧动能转换,山东预备发展十大产业,这包括高端装备制造、高端化工、信息产业、能源原材料、海洋经济、现代农业、文化产业、医养健康、旅游、现代金融。

相应地,山东近期公布了智能制造发展规划,提出将汽车及零部件、机械设备、纺织服装、轮胎、食品加工、家用电器、化工、建材、钢铁及有色金属、医药十大重点领域,创新应用智能制造新技术、新产品、新装备、新模式,加快智能制造生态体系建设和智能化转型。

黄少安指出,山东重点发展的十大产业已经涵盖很广了,传统产业占的比重大,符合山东实际,因为这些产业仍然是社会大量需求的,需要进一步提高质量、降低能耗和污染,提高全要素生产率和竞争力等。“要用新技术、新机制、新管理、新理念去改造和提升传统产业。”

中国区域经济学会秘书长陈耀也认为,山东传统产业转型有较大的市场前景,像钢铁、电解铝等产业,运用很广泛,汽车用钢,以及飞机、高铁用铝等需求量大。

21世纪经济报道记者了解到,目前全国正在加快实施钢铁、煤炭的供给侧结构性改革,山东也在加大对违规污染企业的处理。

张新文介绍,截至今年8月10日,山东全省累计关停电解铝产能322.25万吨,超额完成关停任务。其中,魏桥集团269.2万吨、信发集团53.05万吨违法违规电解铝项目已全部关停。

钢铁去产能方面,山东全年计划压减粗钢产能527万吨、生铁175万吨,目前已关停生铁120万吨产能。“地条钢”出清方面,共查处“地条钢”36家、合计产能675万吨。煤炭计划关闭退出煤矿5家、退出产能351万吨,目前已停产煤矿4处、产能321万吨,计划9月底前全部完成煤炭去产能任务。

张新文表示,新旧动能转换重大工程涉及面广、覆盖范围大,省发改委曾先后与17市主要负责人和分管负责人衔接50余次,进行深入研讨。协调各相关部门组织专门力量,开展对口课题研究、项目谋划、政策争取等工作。按照差异化考核的要求,研究制定了全省新旧动能转换考核指标体系。


(网络编辑:何颖曦)
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