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网络时代,“排长队”处即需改革之处

民众办证难,说到底仍在于一些政府部门习惯于高高在上的“管理”,无视民众的现实利益,固守部门利益。非但不愿意放权,还垄断数据,居为奇货。

据新华社报道,自去年8月底开始办理不动产证以来,河南省郑州市不动产证办理难、排长队现象持续至今,市民四五个月跑十来趟才能办下一个证。尽管郑州市不动产登记中心采取了全员停止休假、延长上班时间等措施,但办证难问题依然没有解决。

仅仅办理一个不动产证,就要让老百姓跑断腿,费尽心思,甚至要搭上长达四五个月的时间,郑州市不动产统一登记的效率令人担忧。这种情况,不仅影响民众的正常生活,也会带来其他问题。事实上,当地目前已经出现办证黄牛,市民只要肯花钱,3000多元就可实现“优先办理”。

为什么会出现办证难?据报道,郑州的房产交易和不动产登记分别归口住建和国土两个部门,有两套办事程序。以二手房交易为例,市民要先到房管局办理房产交易,包括申请、受理、审核、发放《房屋交易和产权状况确认单》等,然后再到不动产登记中心完成申请、受理、审核、登簿、缴费、发证等流程。

而从操作层面看,这两套程序中有不少完全可以整合。只是因为房屋交易和不动产登记分属不同部门,且不相统属,老百姓只好一个衙门一个衙门、一趟一趟地跑。

此前,国土资源部、住建部联合下发的《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》明确规定,房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅,实现“一站式”服务。不动产登记信息管理基础平台与房屋交易管理信息平台要相互对接,通过交换接口、数据抄送等形式,实现实时互通共享,消除“信息孤岛”。

民众办证难,说到底仍在于一些政府部门习惯于高高在上的“管理”,无视民众的现实诉求,固守部门利益。非但不愿意放权,还垄断数据,居为奇货,以此体现存在感,乃至以此设租寻租。事实上,这也是当下很多地方尽管耗费巨资搭建起数据平台,却各自为政、老死不相往来的根源所在。

政府部门“办事难”,是一个老问题。虽然中央不断强调行政审批制度改革的重要性,但在个别地方,这项改革推动力度有限,民众办事情,依旧很不方便。

在郑州这一案例中,两部门办事程序出现冲突,去年8月起到现在都快一年了,也还是没有解决。这种解决效率,实在堪忧。

民众“办事难”能不能解决,很大程度上要看当地政府有没有决心破除阻碍、压力,推动行政审批制度改革,消除各种办事程序的阻梗,给民众以便利。李克强总理在2015年一次国务院常务会议上,就曾痛斥让老百姓跑断腿的现象:“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”

拆除不适应社会发展的数据藩篱,破除政府部门之间的利益壁垒,既是政府实现治理现代化的必由之路,也是民众的福祉所在。

网络信息时代,只要做好部门协调,数据获取就会非常便利,完全不需要民众排几个月的长队。地方政府要以更大的勇气,推动行政审批制度改革,简化办事流程,让民众“办事难”真正得到解决。

(网络编辑:贾璇)
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