今年的6月26日是第三十个“国际禁毒日”，上海市人民检察院向社会公众公布上海检察机关2012年以来打击毒品犯罪、办理毒品案件中一些工作情况，以期进一步彰显检察机关打击毒品犯罪的决心、营造禁毒宣传良好氛围，更好地促进上海社会治安稳定。

近年来，在全市各禁毒部门的努力下，上海毒品犯罪的总体形势保持稳定可控，但受国际毒潮持续泛滥扩散影响，本市禁毒工作面临的形势依然严峻。

上海市检察院副检察长徐燕平介绍，2012年以来，全市检察机关公诉部门新受理各类毒品犯罪案件18617件20961人，经审查后提起公诉17357件19110人，所有起诉案件均被法院作出有罪判决。从起诉案件看，本市毒品犯罪主要呈现以下特点：一是走私、贩卖、运输、制造毒品案所占比例较高；二是涉案毒品以冰毒为主，新型兴奋剂与致幻剂不断增多；三是涉案人员平均年龄较低，无业人员比例较高；四是大宗毒品交易案件呈上升趋势；五是通过网上交易或快递、邮递等方式实施犯罪成为新动向。

精准打击毒品犯罪 确保办案质量

上海检察机关公诉部门坚决贯彻执行中央及市委对禁毒工作的重要指示，始终坚持依法从严惩处毒品犯罪的方针，通过建立健全毒品案件办理的相关工作机制，确保案件质量，稳、准、狠地打击毒品犯罪。

突出毒品犯罪的打击重点。对于走私、制造毒品、大宗贩卖毒品等源头性犯罪和毒枭、职业毒犯、毒品累犯、再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子依法从重从快，严厉惩处。同时，对“零包”贩毒、多次贩毒人员及容留他人吸毒、非法持有毒品等屡禁不绝的“末端”毒品犯罪，坚持“打早打小、露头就打”的政策，体现对毒品犯罪“零容忍”的高压态势。

加强对重大案件的出庭公诉。对重大、疑难、复杂的毒品犯罪案件，通过提前介入引导侦查取证，从源头提高案件质量，夯实诉讼基础；通过建立重大毒品案件的庭前会议制度，提升庭审效率和质量；针对毒品案件侦查人员在侦破过程中参与度大、亲历性高的特点，积极探索侦查人员出庭工作。通过采取模拟庭审、实战演练等方式，确保疑难复杂案件庭审效果。

适时组织开展专项打击行动。坚持在每年的“6.26国际禁毒日”前夕，组织开展打击毒品犯罪案件集中公诉活动，自2012年至2016年的五次集中公诉活动中，上海检察机关共将956件毒品犯罪案件的1248名被告人集中向法院提起公诉，涉案毒品数量共计1697公斤。今年全市检察机关的“6.26毒品犯罪案件集中公诉”活动正在进行中。

针对毒品犯罪专业性强、隐蔽性高、取证难的特点，上海检察机关采取专业化办案与繁简分流相结合的办案模式，对重大疑难复杂的毒品案件，由有经验、业务能力强的检察官专门办理，确保案件质量和庭审效果；对于大量的“零包贩毒”等情节相对轻微并适用“轻案快办”“速裁程序”“认罪认罚程序”审理的毒品案件，由简案专办的检察官负责集中办理和出庭，确保办案效率和质量。

对于案情复杂、性质恶劣的重大、疑难、复杂毒品犯罪案件，市、分院公诉部门通过加强个案指导，听取基层办案人员对案件事实、证据情况的汇报以及工作中遇到的难点和疑点，对提出的问题进行深入探讨和剖析，及时摒除疑惑、解决争议，保证办案质量。

对重大疑难复杂毒品犯罪案件坚持提前介入，与侦查机关共同分析研究案情，明确办案重点和取证方向，及时收集、完善和固定相关证据，夯实证据基础；加强与检察机关内部侦监部门的沟通、强化衔接、形成内部合力；加强三级院公诉部门的上下沟通，及时解决法律适用认识分歧等难点问题；加强与法院的沟通，对疑难复杂案件主动协商，按照庭审要求及时补强证据，根据案件需要采取通知侦查人员出庭作证的方式增强指控效果。

延伸公诉职能，参与综合整治

目前，全市各级公诉部门结合办案，积极开展各类主题活动推进禁毒预防宣传教育工作。如深入学校针对学生开展禁毒宣传；深入各街道、社区，进行《禁毒法》和相关禁毒知识的宣传，加强与群众间对于禁毒问题的沟通：主动配合各区禁毒委员会成员单位开展预防涉毒犯罪教育工作；联合监所部门，协同看守所对在押犯罪嫌疑人开展专门的禁毒教育活动，增强防毒、拒毒的意识和能力。

同时，各级公诉部门将法庭作为法律宣传的讲台，在全面、客观指控犯罪的同时，将禁毒宣传融入到法庭审理过程中，最大限度地挽救涉毒者、感召旁听者。

在办理毒品犯罪案件的过程中，注意考察相关涉毒案件发生的场所及涉毒人员的社会情况，研究制定有针对性的防范措施，以检察建议的方式向有关部门提出，努力将毒品可能对社会造成的危害降到最小。（包晶晶）