人民日报中国经济周刊官方网站国家一类新闻网站

经济网 中国经济论坛

首页 > 区域 > 河南 > 正文

商城县多措并举发展壮大村级集体经济 助力脱贫攻坚

经济网讯 近年来,河南省商城县积极探索村级集体经济发展路径,引导村级灵活运用“资源、资产、资金”三要素,发展壮大村级集体经济,推进农业适度规模经营,提高农村公共服务能力,助力脱贫攻坚、建设美丽乡村。

加大资金扶持“输血”强基础。商城县积极筹措资金加大产业项目的投入,强化资金管理。利用财政扶持互助资金、村集体资金及村民自愿投入的资金,设立村集体经济发展基金,统筹整合上级财政部门下达的现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业科技推广与服务补助资金、扶贫资金等支持农业生产类资金,加大对村级集体经济发展项目的投入,确保产业项目顺利进行。如苏仙石乡邓楼村扶贫资金互助社是根据河南省扶贫办、省财政厅有关精神,为了创新扶贫模式,实现可持续发展,经有关部门批准于2009年12月成立,注册资金3万元,运营资金18万元,有社员60户271人。2014年商城县扶贫部门追加运转资金30万元,资金互助社运营资金达到48万元,规模进一步扩大。资金互助社重点面向贫困户,主要是在贫困户发展茶叶种植、山羊养殖等项目急需资金扶持时,向贫困户投放小额贷款,帮助贫困户发展产业。几年来,邓楼村扶贫资金互助社向贫困户发放小额贷款46笔46万元,收回贷款39笔39万元,帮助28户贫困户顺利实现脱贫。

盘活集体资产“活血”破瓶颈。各村级党组织通过盘活村集体闲置办公用房、仓库、礼堂等不动产,采取独立投资或向社会公司及个人租赁等方式,开展租赁经营,实现资源利用效率最大化,增加村级集体经济收入。如鄢岗镇崔楼村将新平整的新岗组废弃宅基地30亩注入集体经济组织,建香菇大棚25个,自制菌棒7.5万棒发展香菇产业;自制菌棒不但可以为贫困户提供就业岗位,而且自制配料足,结菌时间长,香菇品质好,市场竞争力强。伏山乡簪子河村把村集体拥有茶园4000余亩,注入村集体经济组织,农户以土地、茶园入股,贫困户以扶贫资金折合成股加入村集体经济组织,按入股分红获得收益。双椿铺镇吴冲村针对群众撂荒田地多、村集体荒山面积大的村情,通过“四议两公开”程序,成立了联盛种养殖专业合作社,由村支部书记涂世军兼任理事长,村“两委”成员兼任理事,带动农户发展投资少、风险小、周期短、见效快、效益高的种养殖产业项目,增加农民收入。目前,该合作社已把流转农田300亩、水塘100亩建成了龙虾养殖基地,流转荒山1000多亩发展土鸡和羊、牛等优质草畜养殖项目,年收益预计在400万以上。

兴办物业实体“造血”增积累。鼓励村集体发挥自身资源优势和区位优势,按照土地利用总规划和城乡建设规划要求,开发利用集体经营性建设用地等土地,量力而行建设物业项目,发展物业经济,统筹建设物业实体稳定增加村级集体经济收入。如伏山乡里罗城村立足本村自然优势,大力发展乡村旅游来带动村集体经济发展,如:兴建停车场、村旅游接待中心、村办游乐场、农家乐、农家旅馆等增加村集体经济收入。苏仙石乡邓楼村通过招商引资,引进本村外出创业成功人士曹康宏投资生态旅游开发,重点打造生态采摘体验、饮食文化服务、运动健身、竹排漂流于一体的旅游服务项目。目前,已投资2000余万元进行河道治理,建设蓄水水库等项目。通过约定,康宏旅游服务有限公司将门票收入的10%交付给村委会,作为村级集体收入滚动发展。同时,旅游公司每年从本村培训80名护漂员和20名旅游管理人员,引领当地群众共同发展。

培育农业主体“生血”创收入。各村级组织在农民自愿的基础上,支持村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体,采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,独立出资发展食用菌、果木等优势农业产业,增加村级集体经营性收入。并依托项目优、发展快、前景好的各种专业合作社和专业技术协会,以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股,增加村集体股份合作收入。如汪岗镇郑河村引进商城县海波种养殖专业合作社,该合作社流转土地120亩,创建了香菇、雪樱、四季桃、草莓等种植基地,计划打造高效的生态示范园,郑河村积极探索“村两委+专业合作社+村级集体经济”的发展模式,充分发挥专业合作社的优势,促进集体经济实力的增强,拟定投入集体资金30万元,按照8.5%的利润分红,村集体经济合作社将此项收入作为扶贫专项资金分给贫困户股民,带动了贫困户增收致富。河凤桥乡田湾村注册成立的商城县田湾村农业经济合作社,利用村集体荒山、荒地与龙头合作社合作种植蓝莓300亩,2016年投资200余万元,亩投入1000元左右,收入可观,并且复制性强,为探索新的发展思路,提高蓝莓的价值,将蓝莓进行深加工,酿造蓝莓原浆酒,通过权威部门检验各项指标合格,在郑州品酒会上蓝莓酒被一抢而光,销量前景好。达权店镇新坳村青梅红豆杉种植专业合作社成立于2014年6月,是一家主要从事红豆杉种植的农民专业合作经济组织,由成功人士谢青梅采取“合作社+贫困户”的模式创办,村民把土地流转给合作社后,合作社集中种植观赏价值较高的红豆杉,土地的承包效益显著提高,农民除了每年可以从合作社领到每亩500元左右的租赁收益外,还可以放心大胆地外出打工,农民的收入提高了,农村规模化经济也发展起来了。

发展服务经济“补血”见效益。积极搭建公共服务平台,发展各类中介服务组织,为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等通过有偿服务,完善农产品营销体系,发展农村电子商务,建立农产品网上交易平台,从而增加集体经济收入。如苏仙石乡土特产电子商务平台与贫困户签订协议,及时收购贫困户的农村土特产品,并通过淘宝网将本地土特产通过物流及时发送至全国各地有需求的客户手中,最终实现“电商动起来,穷根拔起来,群众富起来”的目标。在苏仙石,鸭蛋干、桐油、野生茶、板栗、花儿菜、益母草、老南瓜、土鸡、山羊、黑猪等土特产长期“深藏闺中”。如今,这些土特产品搭上了电商平台,“e路”畅销,日渐成为当地百姓脱贫致富的“摇钱树”。2016年,苏仙石乡土特产电子商务平台向群众收购各类农特产品200余吨,实现销售216万元,全乡周围500多户群众受益,其中贫困户4个村220户。“互联网+精准扶贫”即“农村电商+精准扶贫”模式越来越受到贫困群众的支持和欢迎。

截止今年4月份,商城县共发展集体经济组织157家,其中贫困村建立集体经济组织93家。已组建各类农业新型经营主体2387家,其中:农民专业合作社1156家,包括国家级示范社6家,省级示范社3家,市级示范社48家。种粮大户942家,家庭农场 259家,其中省级2家,市级6家,县级251家,农业产业化龙头企业30家,省级7家,市级23家。(黄久艳 李佳 杨锡冰 王勇)

(网络编辑:张芳超)
作者
  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
0