安徽省政府金融办副巡视员戴利强发布新闻 吴晓光 摄

经济网讯 5月25日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，对近日省政府正式印发的《关于加快建设金融和资本创新体系的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行解读。《实施意见》总共18条，从大力发展股权投资基金、推动企业对接多层次资本市场上市挂牌、提升省区域性股权市场平台服务功能、深化科技金融创新、创新科技金融服务体制机制五个方面，提出建设金融和资本创新体系的具体政策措施。《实施意见》由安徽省政府金融办副巡视员戴利强发布。

大力发展股权投资基金

根据《实施意见》，针对种子期、初创期、成长成熟期企业，分别设立省级种子投资基金、省级风险投资基金、省“三重一创”产业发展基金和省中小企业(专精特新)发展基金，倾力打造覆盖企业生命全周期，服务产业发展全链条，对接企业上市(挂牌)全过程的省级股权投资基金体系。

同时，鼓励境内外各类私募股权投资管理机构落户安徽，支持设立私募股权投资管理机构。对新注册的私募股权投资管理机构，参照当地招商引资有关政策给予奖励。并建立基金投资引导对接机制，将战略性新兴产业企业、中小企业和高新技术企业、“专精特新”企业分类对接基金管理机构。

推动企业对接多层次资本市场上市挂牌

据悉，安徽省将培育上市挂牌后备企业资源，分类建立战略性新兴产业企业、高新技术企业、“专精特新”企业上市挂牌后备资源库，将战略性新兴产业优质企业、高新技术企业、“专精特新”企业全部纳入，并向资本市场中介机构和投资机构推介。开展“拟上市挂牌企业走进交易所”行动。

戴利强介绍说，安徽将梯次推进企业上市挂牌，按照“改制一批、辅导一批、达标一批、申报一批、上市挂牌一批”梯次，推进企业上市挂牌。对改制完成并办理上市辅导备案登记、成功上市的企业，安徽省财政分阶段给予不超过100万元奖励。对成功在全国中小企业股份转让系统挂牌融资的中小企业，省财政按首次股权融资额的1%给予不超过70万元奖励。

另外，安徽省将支持企业再融资和并购重组，推动上市公司股债并举、公募私募并行，多渠道再融资。鼓励全国中小企业股份转让系统和省股权托管交易中心挂牌企业运用私募方式对接天使投资、风险投资等，提升资本实力。

提升省股权托管交易中心平台服务功能

根据《实施意见》，安徽省将扩大挂牌企业总量，推动暂未达到首发上市和全国中小企业股份转让系统挂牌标准的企业到省股权托管交易中心挂牌。并优先支持挂牌企业申报高新技术企业、省级以上创新型企业、农业产业化龙头企业和“专精特新”中小企业等。省财政将对在省股权托管交易中心成长板挂牌的“专精特新”企业每户给予一次性奖补20万元。

戴利强说，安徽省将完善综合金融服务功能，鼓励省股权托管交易中心一体建设企业挂牌展示平台、股权托管服务平台、股权流转交易平台、金融与资本机构集聚对接平台、挂牌企业综合融资服务平台、政府中小微企业政策运用平台。支持省股权托管交易中心增设“专精特新”专板，鼓励科技创新型企业在“专精特新”专板挂牌。

深化科技金融创新 大力发展科技信贷

《实施意见》还提出了大力发展科技信贷，鼓励银行建立科技金融专营机构。推动银行在合芜蚌国家自主创新示范区、省战略性新兴产业集聚发展基地、高新区、大学科技园等科技资源聚集地区，新设或改造分(支)行作为从事中小科技型企业金融服务的专业分(支)行、特色支行。探索开展高新技术企业信用贷款试点，银行结合科技部门提供的高新技术企业目录，对符合授信条件的企业给予信用贷款。扩大“税融通”、续贷过桥资金等业务规模，推广供应链融资和贸易融资等模式。

戴利强说，安徽省将支持科技创新型企业发行债券，推动科技创新型企业发行“双创”公司债券和创新型集合债券，支持“双创孵化”服务企业或园区经营公司发行“双创孵化”专项债券。推进融资抵质押方式创新，鼓励金融机构开展知识产权、商标专用权、专利权、股权、应收账款等质押贷款。

同时，还将发展科技融资担保，将科技融资担保业务全部纳入新型政银担风险分担机制，提高科技融资担保业务风险容忍度。力争到2020年末，全省科技融资担保业务规摸和服务户数达政策性融资担保的30%。

此外，安徽将扩大科技保险规模，推广产品研发责任保险、关键研发设备保险、首台(套)重大技术装备综合保险、产品质量保证保险、专利保险等。并推广科技创新型企业贷款保证保险、出口信用保险等。进一步完善科技保险险种补贴目录，鼓励各地对科技保险业务给予保费补贴。

创新科技金融服务体制机制

根据《实施意见》，安徽省将建立科技企业路演对接机制，建立常态化线上线下相结合的科技金融路演中心，定期举办融资对接、路演宣传、业绩说明、信息发布、融资培训和投资沙龙等活动，推动科技企业与银行、证券公司、保险公司、创投机构对接，为科技企业提供全方位、全生命周期的融资和综合辅导服务。

戴利强介绍说，安徽还将建设科技金融综合服务平台体系，支持省、市、县(市、区)、开发区、创业园区及战略性新兴产业集聚发展基地分别建立科技金融综合服务平台，鼓励金融机构组建专业化科技金融综合服务平台。（吴晓光）