中国经济周刊-经济网博鳌讯 （记者 徐豪） 3月25日，主题为“直面全球化与自由贸易的未来”的博鳌亚洲论坛2017年年会举行全体大会。中国人民银行行长周小川指出，不管选择欢迎与否，全球化已是既成事实，成为无法避免的挑战，我们必须直面这一现实。

博鳌亚洲论坛全体大会   《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 | 摄

“我们可以从政治角度上来分析全球化，但全球化有其经济学上的原因。过去，由于运输和通讯等贸易成本较高，各国存在由于自然条件所形成的贸易保护。但后来通信技术和数字化迅速发展，运输和通讯等贸易成本大幅下降，全球人员流动也大大增加，举例来说，中国现在每年出境人数以亿计，信息与人员的交流推动了全球化进程。这些都是30年前无法想象的。”周小川说。

周小川认为，有些国家担心全球化会对本国就业产生影响，采取措施保护本国制造业，但从经济学上来讲，这违悖资源配置理论。“出台政策鼓励关键资源从一个部门转移至另一部门，这种资源重新分配效率值得质疑，对其他部门而言也是一种间接歧视。对于已实现一般均衡的市场，服务业和高科技等领域具备比较优势，如果将这些优势部门的资源配置到制造业，这种选择不能就说不好，但从数学优化模型上看是有问题的。”

周小川（中）与金立群（左）和朱民（右）交谈  《中国经济周刊》首席摄影记者 肖翊 | 摄

“任何税收安排都应该是支持贸易的，而不是阻碍贸易的。”周小川说。关于美国新一届政府正在酝酿的边境调节税，周小川表示，目前还不知道最终设计方案，其目的旨在鼓励出口，并限制进口。但从中国改革开放多年的经验来看，要鼓励出口的话，应当允许出口制造商自由进口零部件和技术产品。如果限制进口，将难以在零部件、价格、科技和人才方面获得竞争优势，反而对出口造成歧视，不利于增加出口。

面对全球化造成的失业问题，周小川指出，一是受全球金融危机的影响，很多国家失业率上升；二是劳动力市场本身不完善。“在全球化过程中，经济各领域发生了很大变化，有些产业处于上升期，有些部门则出现衰退，劳动力需要在不同经济部门之间进行重新分配，这样，就会出现结构性失业。所以我们应该把资源向劳动力的再培训进行倾斜，对劳动力从知识和技能上进行重新培训，而不是把失业问题归咎于自由贸易。”