中国经济周刊-经济网讯 （邹锡兰 ● 实习生 伍素文）谈及清洁能源的发展，3月9日，全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长张传卫指出，政府各个部门以及企业要协同，通过技术和商业模式创新，带动新能源的开发，“让清洁能源普惠各方”。

今年政府工作报告提出，2017年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

国家大力发展清洁能源的决心，让张传卫对清洁能源的未来十分有信心。但他也指出，尽管清洁能源已有十年的发展，但目前仍存在开发机制问题。“我们都是电站化、规模化开发，就需要解决输送问题，往往就导致弃风限电问题。”

全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长张传卫

据国家能源局数据显示，2016年全年弃风电量高达497亿千瓦时，较2015年增加了46.6%。弃风限电问题愈发突出，新能源开发机制亟需革新。

对此，张传卫认为，如果扶贫计划、小康社会、绿色城镇、环保城镇建设能够结合得更密切，包括金融政策，国家的城乡建设部门、金融部门、税务部门、三农部门，都能充分协同起来，同时发挥企业的技术创新和商业模式创新，那么清洁能源就能把成本下降，实现普惠制、低廉化。

“把扶贫、小康、信息城镇化、智慧能源等各个方面结合起来，带动新能源的开发，使得人人都是受益者，人人都是分享者。那么规模、配额也上去了，真正做到新能源从补充到替代的作用就发挥出来。”

为推动国家能源转型升级提质增效，张传卫给出了清洁能源发展的一些建议：要把绿证和配额制刚性化，政府工作报告应该要将清洁能源、可再生能源比重定为国家目标，从3%到5%，分配到各省作为配额；绿证供应上，生产新能源能获得绿证，生产化石能源就要购买排放指标，实现清洁能源市场化；调度机制上，先风光，后火气，优先调动风、光能；能源供给方式上，投资机构、运营机构、生产机构都要多元化、社会化和市场化，打破垄断机制。

同时，他还建议新能源设备制造、投资运营要商业模式创新，加速低廉化、降低成本，使发电效率提高，实现风机创新。从而逐渐剔除政府补贴，把补贴给企业创新。

“现在的征地成本、修路成本，如果能和农民的脱贫政策结合起来，这些成本就少了，就能转为利润，那么就降低发电成本，实现平价上网，就不需要政府补贴。从地方政府到开发商、设备提供商都收益。清洁能源一定要普惠各方。”张传卫表示。