变局：吉林农村金改的终极目标是什么？

从顶层设计，到整体推进，吉林农村金融改革正一步步从蓝图变为现实，将金融之血源源不断地输送进广阔的“试验田”，城乡二元藩篱被一点点撕开，现代农业筋骨日渐强壮。

农业发展了，如何实现农业增产和农民增收齐头并进？习近平总书记对此十分关心。

“这都是我管理的，你看，管理得多好！”站在室温超过20℃的草莓种植大棚里，58岁的孟宪平向记者介绍道。孟宪平是孟家村乾程合作社的第一批入社股东，家里13亩地在2016年拿到了13000元的流转费，作为一名专业的农业工人，他去年去辽宁学会了一整套草莓培植技术，每月基本工资2000元，“年底有分红”。

29岁的李德乐3年前只是一个农机手，靠着一手过硬的农机操作技术，每年收入十几万元。如今，他所组建的德乐农业合作联合社，服务土地上万亩，固定资产规模达到2000万元，社员237人，其中贫困社员109人。网上下订单的客户，通过“百度云可视技术”，可以24小时看着自己将要摘下的玉米。这样的玉米棒子每根9.8元，在2016年销售一空。李德乐称，“我们已经是国家农民合作社示范社，要种出中国最好的玉米。”

既要致富，更要扶贫。2016年下半年，九台农商行挑选43名农村贫困家庭的初中应届毕业生免费就读长春金融高等专科学校。三年后，这批学生将回到家乡，成为一名银行员工，为基层服务。九台农商行高兵董事长表示，“这种模式既能够满足农村金融人才缺口，又可以帮助当地家庭脱贫。”

国家开发银行吉林分行行长刘洪滨告诉《中国经济周刊》记者，金融智力扶贫，是吉林扶贫的重要方式，也是帮助贫困家庭彻底走出困境的有效方式。作为生源地助学贷款投放的主力军，至2016年底，国开行吉林分行已累计发放助学贷款18.7亿元，支持贫困学生近34万次。生源地助学贷款业务覆盖吉林省全部60个县（市、区）。

此外，据人民银行长春中心支行统计数据，2016年，吉林还持续增加贫困地区金融资源供给，所推出的10余款金融扶贫创新产品贷款余额8.1亿元，直接支持贫困户1.63万户，间接带动4.4万户，提升贫困人口可持续发展能力。

2013年初，九台农商行联合吉林五洲集团，为进入新型城镇社区的农民提供按揭贷款。开发商将贷款额的10%存入银行作为保证金，农民首付款最低30%，贷款利率不到5%。截至2016年12月末，贷款近3.6亿元。吉林财经大学教授安明友甚至认为，九台农商行推出的农民按揭贷款一旦向全国推广，对城镇化大战略或许能发挥巨大的作用。

胡斌告诉《中国经济周刊》记者：“我们牢记一点，金融只是手段，坚决不搞金融自我循环自我娱乐，农业转型升级、农村繁荣发展、农民增收致富才是我们终极目标，也是衡量吉林农村金融改革成功与否的检验线。”

金融就像是数学公式上的自变量，带动着诸多的因变量。2016年，吉林的这个自变量发生了很多积极的变化：涉农贷款余额6110.2亿元，其中农村基础设施贷款同比增长19.79%，农户消费贷款同比增长13.11%，企业涉农贷款同比增长19.93%；农业保险保费收入14.8亿元，同比增长33.9%；主要涉农金融机构涉农贷款加权平均利率5.36%，较年初下降0.59个百分点；主要涉农金融机构涉农贷款加权平均不良率2.34%，较年初下降1.47个百分点。

更值得关注的数据在“因变量”一端：今年2月7日，吉林省农村工作会议指出，2016年，全省上下认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，率先实现农业现代化取得良好开局。粮食总产达到743.44亿斤，稳居全国第四位；亩产达到986.99斤，继续保持全国第一位。农民增收保持良好势头，农民人均可支配收入在取消玉米临储政策、市场价格下行情况下仍增长7%，超过GDP和城镇居民收入增幅，也超过全国农民收入6.2%的增幅。

吉林省委副书记、省长刘国中指出，2017年，全省农业系统要坚持以农业供给侧结构性改革为“三农”工作的主线，深入实施率先实现农业现代化总体规划，加快现代农业建设步伐，全面深化农村综合改革，下大气力打好脱贫攻坚战，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间，为吉林新一轮全面振兴发展作出新的更大贡献。