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国资委:去年央企“瘦身”减少2730个法人,改革绝不会出现“下岗潮”

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十二届全国人大五次会议新闻中心于3月9日14时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗等,就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

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《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者 肖翊 摄

2016,央企“瘦身健体”减少2730个法人

在回顾2016年国企改革重大进展时,国资委主任肖亚庆介绍,国资委会同有关部门在具体规章和具体方案上一共出台了38件。

在中央企业改革上,去年初在集团层面推进十项改革试点,2016年在集团层面基础上逐渐深入到二级、三级到基层,层层落地推进改革。从全国的范围来看,全国各省市、自治区一共出台了760多项具体方案和具体举措,开展了200多项试点。

“改革中的一些重点领域和难点问题,也取得了很多突破。”肖亚庆介绍,“如公司的法人治理结构,董事会选聘经理人,有的董事会直接选聘总经理,有的选聘副总经理,在一些企业有成功经验。”

他指出,在改革过程中,进一步推动中央企业重组,使得资源进一步优化。宝钢和武钢为代表的中央企业重组,不仅去了产能,质量和效益提升了,结构在进行优化。

“去年改革中,值得一提的是“瘦身健体”,中央企业减了2730个法人,数量是不小的。”肖亚庆表示,这些法人的去除使管理层级缩小,更使管理穿透能力进一步增强。还比如去年通过供给侧结构性改革,成效逐渐显现,率先超额完成了去钢铁、去煤炭的产能任务。同时,在其他一些改革上也在逐步推进。 

肖亚庆介绍,去年,中央企业的营业收入是23.4万亿元,同比增长2.6%,利润达12300多亿元,增加了0.5%。今年1-2月份,中央企业进一步保持了去年特别是四季度以来经济稳定向好的趋势,营业收入3.7万亿元,增长了15.2%,利润是1686亿元,增长了29.1%。“从这些数字,我们也看出,广大中央企业和他们的管理者在抢抓机遇、加强管理、降低成本、供给侧结构性改革上确实是下了功夫,加大了力度。”

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《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者 肖翊 摄

绝不会出现“下岗潮”

肖亚庆介绍,去年中央企业在瘦身健体过程中,也包括去产能,涉及职工大概是11万人,通过内退转岗、劳务外包,也有一部分解除劳动合同,对这些员工都做了妥善安置。

下一步,中央企业在这些“僵尸企业”的处置、困难企业的治理和瘦身健体减少法人层级、减少管理层级中,必然要涉及到一部分职工。今年1-2月份又有357家法人单位减少,这些过程当中涉及到的职工,到目前为止都得到了妥善安置。

“下一步,在改革过程中,我们会把职工的利益、职工的安置放在一个突出重要的位置,绝对不会出现什么“下岗潮”问题。”肖亚庆表示,“改革要让更多的职工有获得感,要符合企业长远发展规律,最终的目的是在改革过程中,在企业长期发展过程中,能够保护职工的利益和权益。”

2017国企改革重大举措

那么,未来一年,国企改革还将有哪些新举措?

肖亚庆介绍,2017年,在几个方面要实现突破:

一是加强国有资产监管,要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。

二是要强化风险控制。

三是要深入推动中央企业的重组。“围绕凝聚力量、结构调整,在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面,不重组肯定是不行的。”肖亚庆说。

四是推进瘦身健体提质增效,还要剥离办社会职能,解决历史遗留问题。

五是加快公司制改革,今年在中央企业完成公司制改革。

六是在混合所有制改革上,数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。

七是全面从严加强国有企业党的领导、党的建设。

混合所有制改革要进一步突破

今年《政府工作报告》中提出,要深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、军工等领域都要有实质性的进展。国资委将如何推动这项工作?

“2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。”肖亚庆表示,首先,适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞,有的企业希望层级再进一步升高,要根据实践的发展和效果来看。二是混合所有制改革确实是要让各个股东方、利益方都得到利益。

“混合所有制改革不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制,适合于搞的就搞混改,适合于控股的就控股,适合于百分之百的就百分之百的国有股。”肖亚庆强调,宜混则混,宜独则独,宜控则控,也可以参股,国有企业不一定控股,也可以参股。混改是重要举措,但不是唯一举措。


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(网络编辑:张伟)
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