中国经济周刊-经济网讯 （李开南） 自从三年前被甘肃省委、省政府列为国有资本投资运营公司改组改革试点企业以来，甘肃国投集团加快转型发展，积极打造三大平台，推进从投融资平台向体现出资人意志的国有资本投资运营公司转型转变。下一步，甘肃国投将着力打造具有“股权管理、资本运作、产融结合”特征的国有资本投资运营公司。

近年来，甘肃国投集团全面贯彻甘肃省委省政府决策部署，深化改革创新、加快转型发展，积极打造产业促进平台、资本运营平台、金融服务平台，充分发挥信用优势、资本优势、人才优势，全力推进从投融资平台向体现出资人意志的国有资本投资运营公司转型转变，有力地支持了甘肃省经济发展。

据介绍，甘肃国投累计完成融资200.97亿元，累计完成投资147.5亿元。截止2016年年底，该公司合并报表资产总额2545.57亿元，净资产906.70亿元；集团母公司2015年赢利1.07亿元，预计2016年赢利1.1亿元，有全资和控参股公司32家，涉及有色冶金、电力、能源、特色农业、装备制造、资产管理、证券、信托、基金、银行等众多领域。

强融资，促转型，大力培育发展新兴产业

三年来，面对宏观经济下滑、合并报表大幅亏损的不利局面，甘肃国投集团努力优化资产结构，主动与评级机构充分对接，连续6年被大公国际评为“AAA”信用等级，保持了信用优势。同时，该集团保持与银行、信托等金融机构的密切协作，与浦发银行兰州分行、邮储银行甘肃省分行、兰州银行建立战略合作关系。

据介绍，三年来，甘肃国投集团累计持有金融类股权47.8亿元，支持地方金融机构发展，加强了与金融机构的战略协同、业务协同，通过产融结合模式，有效提升了金融服务产业发展的能力。该集团先后出参股甘肃银行、兰州农商银行、光大兴陇信托、兰州银行、华龙证券等金融证券企业，出资设立甘肃资产管理有限公司，开展金融资产包收购处置、委托贷款、股权投资、黄金租赁套利等业务，在完成“三去一降一补”任务中发挥了积极作用；大力发展基金业务，发起成立10只产业创投基金、2只产业并购基金，规模72亿元，涉及生物医药、有色新材料、先进准备制造等领域，放大国有资本功能，培育发展新兴产业。

通过借款、担保、债传股、资本金注入的方式，甘肃国投集团帮助省属企业帮助解决融资难融资贵问题，优化资产结构，降低运营成本，加快转型升级。其中，该集团为甘肃省属企业如酒钢、农垦、物产、三毛、西北永新、兰电、长城电工提供借款，促进省属企业深化改革、提质增效。为甘肃电投、农垦集团发行中票、公司债、企业债、定向融资工具提供增信担保；为白银公司、酒钢、八冶、三毛、兰电等省属企业提供贷款及贷款担保，帮助解决资金难题。如在窑街煤电资金链即将断裂的情况下，积极响应省上决策部署，提供委托贷款，帮助化解债务危机，实现转型发展。

与此同时，甘肃国投集团落实甘肃产业发展战略，加强优质项目调研、筛选、储备，积极投资和培育具有引领性和方向性的新技术、新业态，转换增长动力，培育新的经济增长点。其中，该集团出资0.185亿元控股设立丝绸之路大数据公司，通过对政务数据、企业数据、社会数据的整合应用大力发展大数据产业；联合白银公司，出资300万元参股设立瑞达信息安全公司，补充大数据产业链条，帮助白银公司改善产业结构、拓宽利润来源。与长城资产管理公司联合设立长城兴陇丝路产业投资基金，完成对天水上市公司众兴菌业投资1.2亿元，有力支持了地方特色优势产业。集团本部和发起设立的基金投资14个项目，涉及特色农业、装备制造、文化传媒、中医中药、现代物流等领域，兰石重装、读者传媒、陇神戎发、白银公司先后顺利上市。与深圳清华大学研究院、中科院近代物理研究所、兰州理工大学等专业机构建立合作关系，促进科技成果转化。以全省战略性新兴产业三个批次骨干企业和拟上市企业为重点，深入各市州走访调研企业80多家，确定有投资价值的企业20余家。

重资本，促发展，助力甘肃全面小康建设

经过数年的积极探索，如今，甘肃国投集团立足新的职能定位，注重通过市场化手段开展资本运营，联合省属企业，通过股权运作、价值管理、有序进退促进实体产业发展。如在股市低迷期间，该集团出资增持长城电工、莫高股份股权，指导三毛集团出资增持三毛派神股权，在维护股价稳定、提高上市公司再融资能力、巩固国有控股地位等方面起到重要作用。如该集团投资参与兰石重装定向增发和兰石装备增资扩股，增强投资者信心，促进兰石重装市值管理、支持兰石集团发展；出资参与长城果汁定向增发，支持甘肃省优势产业转型发展、加快上市步伐，帮助长城电工剥离辅业、做强电工电气主业。

此外，在甘肃省政府将三毛、兰电划转国投履行经营管理责任之后，甘肃国投集团积极构建“省政府国资委－国投－实体企业”三级管理新模式，一方面利用资本优势给予两户企业资金支持，争取出城入园优惠政策，筹措土地出让金19.22亿元，加快推进土地开发，盘活存量资源；另一方面指导两户企业改革运营机制、推进对标管理、延伸产业链条，三毛股份完成出城入园项目建设，2016年1至9月份对标管理指标达到历史最好水平，预计全年实现盈亏平衡；兰电股份全面启动出城入园，从2016年8月起连续实现当月盈利。

甘肃国投集团负责人表示，“集团始终把服务省委、省政府重大决策、完成重大专项任务作为基本职能。”其中，该集团为甘肃省铁路建设融资20.5亿元，采取先过桥、再发债的措施，为甘肃省财政此后5年节省0.4亿元财务费用；为兰州新区科教园区建设项目融资15亿元，完成土地整理1.12万亩；向八冶集团、兰石集团和酒钢集团国开行棚改贷款提供担保，到位资金3.98亿元，改善职工住房条件；出资2.3亿元发起设立敦煌国际大酒店有限责任公司。

此外，甘肃国投集团抢抓“一带一路”战略机遇，落实甘肃省向西开放战略，成功承办了两次中国西部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会，成功举办“丝绸之路与大数据”专题论坛，搭建交流合作平台；完成了对金川公司印尼红土镍矿项目的现场尽调，积极跟进白银公司南非第一黄金香港转板上市项目、白银公司哈铜项目，助推省属企业“走出去”发展。

与此同时，甘肃国投集团坚持将双联行动和精准扶贫作为履行企业社会责任的重要政治任务，发挥自身优势，用工业反哺农业，积极推进扶贫工作。两年来，累计自筹资金450万元，为两个双联贫困村和两个藏区“1414”帮扶村修建文化广场4个、硬化道路5公里、建设村综合服务保障中心1个、自来水安全饮水工程1个、农业灌溉水渠1个、安装太阳能路灯60盏，大大改善了农村基础设施条件，推进了美丽乡村建设；培育富民产业，建立肉羊养殖基地1个、修建反季节蔬菜大棚34座、建设100当归示范种植基地1个，为贫困村农民持续增收奠定了基础。开展精准扶贫，帮建危旧房21户，开展大病救助、捐资助学、生产资料补助、困难慰问150户，有力推动4个贫困村全面小康社会进程。截止目前，3个村已实现了整体脱贫，1个村预计2017年实现脱贫目标。

下一步，甘肃国投将继续按照“3321”改革发展思路，积极打造“产业促进、资本运营、金融服务”三大平台，发挥“产业助推加速、布局结构调整、金融资本放大”三大功能，强化人才支撑、强化创新驱动，着力打造具有“股权管理、资本运作、产融结合”特征的国有资本投资运营公司。以“国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、服务产业的投资主体、部分一般性竞争领域国资的退出通道”为实现路径，发挥自身优势，为推动甘肃全省经济发展做出应有贡献。