文 | 深圳市国资委 徐学彬

（本文刊发于《中国经济周刊》2017年第7期）

在去年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

当前，国企要善于用“四个到位”加强和完善国有企业党的建设工作。

认识到位，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。国有企业党组织要牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，深刻认识基层党建工作的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心。紧密结合国有企业生产经营工作实际，克服“基层党建工作任务较软,内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成，牢牢把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

把关到位，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。当前，一些国企中仍然存在选人用人标准不规范、程序不严谨、把关不严格等现象，原因就在于一些企业党组织没有真正发挥领导和把关作用。要继续强化党组织在选人用人中的主体责任，坚持党管干部原则，建立健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。全面落实“双向进入、交叉任职”的整体要求，实现党管干部与董事会、经理层依法行使选人用人权的有机结合。要用法治思维和法治方式完善法人治理结构，探索既能适应公司治理要求，又能保证党组织在选人用人中发挥作用的途径和方法。同时加快建立市场化的退出机制，真正实现“能上能下、能进能出”。

作用发挥到位，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要将党建工作总体要求纳入企业章程，将党组织的架构纳入企业的整体管理体系，明确党组织的权责边界及与其他治理主体的关系，使党组织成为法人治理结构的有机组成部分。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；要充分发挥党支部的作用，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥好党支部的战斗堡垒作用。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，并使其逐步成为党务干部的行家。

措施到位，夯实国有企业基层党组织基础。要狠抓制度完善与落实，全面落实基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，开展好批评与自我批评。狠抓对党员的教育管理，根据不同时期的形势和任务，有针对性地开展教育和管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，建立起单位、家庭、社区管理和监督的“互动机制”。要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在某些问题的党员，党支部要做好帮教工作，指出问题，提高他们的党员意识；对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。狠抓党员的能力建设，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能、带领大家学技能的氛围。

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2017年第7期《中国经济周刊》封面