人民日报全媒体平台记者 何勇

临近年末，困顿数年的辽宁，经济数据有了一抹“亮色”：前10个月，全省财政收入达到1900亿元，同比增长1.6%。实现了正增长！这是经过2年多的持续下滑后，辽宁财政收入第一次实现正增长。

全国财政收入情况是怎样的？财政部公布的数据显示，1-10月全国财政收入同比增长5.9%，其中地方财政收入同比增长6.7%。辽宁这个小小的1.6%，放在全国差不多还是倒数，但对于一度看不到谷底的辽宁来说，可能意味着浴火重生。

“别动不动就浴火重生啊，辽宁GDP还没转正，财政收入倒先‘正’了，这正常吗？”麻辣财经工作室的几位同事快人快语，一下子把麻辣姐给问住了。

对呀，这个问题非同小可，必须得弄清楚。麻辣财经火速联系分社的资深记者，请他好好了解一下。

一个星期后记者回信儿说，采访了政府部门和一些企业，大家反映数据是比较实的。一位长期研究辽宁经济的省政府部门负责人，更是深有感触地表示：“这个正增长是在连续两年挤水分基础上实现的，来之不易。现在可以说，辽宁的GDP、公共预算收入等经济数据，都是实打实的，没有任何水分。”

实际上，辽宁是不是财政收入先于GDP转正，现在也还说不准。前三季度，辽宁GDP同比下降2.2%，财政收入也是负增长。由于GDP数据是按季公布的，而财政收入是按月公布到1—10月，数据公布并不完全同步，有一个“时间差”问题。

一位曾在辽宁财税部门工作过的人士分析，钢铁、煤炭、石化、装备制造等，实际上今年均有好转，这些都是辽宁的“菜”，所以税收上来了。当然，去年同期税收数据过于难看，也是今年数字好看的原因。

至于GDP数据仍不好，一是大环境在那里，再一个原因恐怕还是投资不行。数据显示，辽宁前三季度投资增速严重下滑，1-9月固定资产投资同比下降63.5%，其中民间投资同比下降66.5%。往年的投资大户鞍钢，今年一下下降了90%。

经济数据造假，给辽宁挖了一个大“坑” 

经济数据实打实，没水分，对于辽宁来说相当不易。

记者观察，在2010年以后到2014年这段时间里，辽宁县域经济数据狂飙突进，也是一些地方“注水”最多的时候。用一些地市负责人的话说，“不太靠谱”。

这个问题，中央早有察觉。2014年，中央巡视组首轮巡视辽宁时严肃指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题。”“不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。”辽宁一位地级市政府研究室主任痛心地说，“辽宁现在不是在平地起楼，而是在坑底爬坡。”

挤“水分”，让 2014年以来辽宁的经济数据很难看。地区生产总值是负的，财政收入一段时期两位数下滑，固定资产投资60%-70%的下跌。

虽然主要经济指标大幅下降，但经济社会基本稳定，民生也未受太大影响。这一现象怎么解释？辽宁省社会科学院副院长梁启东研究员直言，一段时期的这种断崖式下滑，很难用经济模型来解释。除了经济自身确实困难外，那只有一个可能，就是之前的经济数据不真实，存在大范围造假。

前几年，辽宁县域经济高歌猛进，统计的县域经济平均财政收入，甚至一度超过山东。百强县最多时有八九个县，可实际情况如何呢？

一些县区过去经济数据至少有20%-30%的水分。沈阳周边一个县，2013年统计的财政收入是24亿元，审计署审计后“修改为”不到11亿元。类似情况并非个别现象。比如，岫岩满族自治县虚增财政收入8.47亿元，高出同年实际财政收入127％。开原市是前几年的明星县、百强县，可随着担任过开原市委书记的省政府副秘书长魏俊星落马，开原的财政收入也被“腰斩”。

招商引资“大呼隆”的背后，不少也是忽悠。很多项目实际上根本不存在，或者是以少报多。辽宁一个市，前几年统计的规上工业企业户数，最高时有3000家，可到了2015年就剩下了600多家。 

财政收入数据造假，“吹牛也要上税”，也让辽宁一些地市付出惨痛代价。一个地级市市委书记告诉记者，在分税制体制下，财政收入虚增的税收数额，也要按比例向中央和省上缴。前几年财政收入虚增空转，百姓没有得到好处不说，反而要人均多分担1000元的税收！ 

全面推进从严治党，修复政治生态环境

实际上，发展环境不好，经济数据难堪，这些都是皮毛！最根本的还是政治生态遭到了严重破坏。辽宁经济下行压力较大，“究其深层次原因，根子还是政治生态、从政环境遭到严重破坏以后的综合反应和具体折射！”辽宁省委主要负责同志说。

2016年两会时，辽宁省委原书记王珉被中纪委带走立案审查。随着王珉的落马，当时的辽宁省委换届、省人大换届、全国人大代表选举中出现的三次严重贿选，令人瞠目结舌的案情浮出水面，当时辽宁政治生态之恶劣也随之见光。

对于出现的“重症”，辽宁省委一手抓从政环境、推进全面从严治党，一手抓经济环境、力促全省经济发展软环境优化。对忽悠成风，数字出官、官出数字的“忽悠”文化，新一届辽宁省委深恶痛绝。“绝不能让忽悠成为文化，要让忽悠没有市场，让忽悠者没有前途！”辽宁省委书记李希多次强调。 

今年8月，辽宁省委在巡视整改通报中指出：“对全省各地区主要经济指标数据进行严格评估审核，做到基层数据准确、宏观数据匹配，指标统计数据客观真实。加大统计执法力度，对经济数据造假的，一经发现依纪依法追究责任。”

随着辽宁从严治党的全面推进，区县、地市换届的完成，一大批干事业、有担当的干部走上关键岗位，从政环境逐步趋好。

首先要把数据坐实，然后才是增长发展

“首先要把数据坐实，才有信得过、高质量的增长发展。” 辽宁省政府研究室党组书记乔军分析，辽宁财政收入连续下滑两年多后实现转正，是经济筑底企稳向好的一个信号。作为盘子里的“硬菜”，一些支柱产业的税收表现不俗。

装备制造业是辽宁主导工业，在汽车及零配件行业复苏的带动下，实现税收163.8亿元，增长30%，占全省税收比重达11%；石化、钢铁、批发零售等主导产业税收同比增长都在25%左右。

可能很多人都不知道，著名的宝马3系、5系、X1，国产宝马车居然全部来自沈阳，据说新5系、X3也要在沈阳产。而且，沈阳还有宝马在欧洲以外唯一的发动机工厂。据测算，仅一个华晨宝马集团，今年税收将达100亿元以上。

前两年的亏损大户石化行业，今年给辽宁交税近82亿元，增长了24%。今年以来，原油价格回落，炼油厂成本降低了，这利润自然就大幅提高。中石油有个抚顺石化，打建成后就一直亏，几年下来亏了140多亿元，但今年已实现几十亿元的盈利。 

批发零售行业实现税收116亿元，同比也增长了25%，这个是营改增之后，增值税共享带来的红利。此外，钢铁行业税收39亿元，也增长了25%多，贡献也不小。

随着辽宁工业领域供给侧改革的推进，以机器人、数控机床等为代表的新兴产业发展迅猛，机器人产业同比产销增长近30%，成为辽宁经济发展的新亮点。

从主要指标和先行指标看，辽宁经济也出现了筑底企稳迹象。工业用电量，在8月份实现正增长后连续上升，10月同比增长6.2%，逐月回升明显；货运量累计增长2.3%，与前三季度比略有提高。 

“正增长”仅仅三个字，凝聚了全省从上到下、从官到民、从政到企很多人的心血，也让全国人民有了更多期待：希望辽宁脚踏实地再出发，明年赶上“大部队”，重振老工业基地雄风！（人民日报全媒体平台·麻辣财经工作室出品）