中国经济周刊－经济网讯 （邹锡兰 ● 实习生 张凌波） 11月28日，一股公益广告的暖风从珠三角北缘门户城市——清远吹向了全国各地。当天，国家新闻出版广电总局发展研究中心、广东省新闻出版广电局、清远市人民政府三方联合举办的2016全国广电公益广告论坛暨中国.广东广电公益广告大会举行。

如宣传片所讲：“翻越岭南山水只为寻找迸发创作灵感的本源;挥洒阳光雨露,只为浇灌放飞公益事业的梦想”。今年大会的主题为：创新公益广告、滋润社会文明。围绕这个主题，清远将开展公益广告优秀作品展播交流，提升公益广告覆盖传播的广度及深度，更好发挥公益广告的重要作用。

大会现场

“创新公益广告、滋润社会文明”

近年来，广电公益广告近年来发展势头良好，但也存在创意制作水平有待提高、覆盖广度深度有待拓展、传播效果有待提升等问题，包括政策、人才、投资、创意、制作、传播、受众、运作机制等在内的广电公益广告体系需加快健全。

论坛现场，国家新闻出版广电总局党组成员、副局长田进在讲话中强调了公益广告事业在培育和弘扬社会主义核心价值观宣传教育中的重要作用，并就做强做优公益广告事业，切实履行媒体职责使命，在“导向为魂、创意制胜、品质至上、传播为要、人才为本”的指导思想基础上，进一步提出了坚守责任、坚持创新、完善机制的新要求。

国家新闻出版广电总局党组成员、副局长田进在论坛上发表讲话

大会以“创新公益广告、滋润社会文明”为主题，而清远也将开展公益广告优秀作品展播交流，提升公益广告覆盖传播的广度及深度，更好发挥公益广告的重要作用。

广东省副省长蓝佛安在致辞中肯定了公益广告在文化强省建设中发挥的重要作用。他表示，下一步随着“广电公益研创基地”落户清远，将打造一个专业权威、有规模有影响的优秀公益广告交流展示创作平台，广东也将以此为起点，努力打造全国广电公益广告领域的品牌和标杆。

广东省副省长蓝佛安在论坛上致辞

清远市委副书记、市长郭锋在会上表示，公益广告是城市文明的重要标志，清远连续多年成功举办了“白兰杯”全国原创公益广告征集活动，打造了具有清远特色的公益广告数据库。接下来清远将努力打造成具有清远特色的“全国公益广告之城”，为推动全国公益广告事业的发展作出积极的贡献。

清远市委副书记、市长郭锋致欢迎辞

今年征集的作品类别包括：中国梦及社会主义核心价值观宣传主题、文明道德、公共安全及禁毒宣传、反腐倡廉、生态文明等五大类，分平面、广播、影视三类进行评选。今年收到作品近2000件，共有128件作品获奖。当天活动中，还创新性地设置了“清远原创新力量”奖项、设立清远市公益广告资源库，从而让好作品与公众分享、市禁毒办等新成员不断加入，公益广告的数量、质量都在提升。

会上，清远再次被国家和省新闻出版机构分别评为全国广播电视公益广告播出三类“优秀传播机构”、广东省广播电视公益广告二类“优秀传播机构”。国家新闻出版广电总局发展研究中心与清远市政府联合建立中国公益广告研创基地。为了将基地建设的蓝图规划落到实处，清远市人民政府与暨南大学、广东省广告协会等机构达成合作协议，共同推进基地研创活动的开展。

清远创新路径：从政府主导到社会参与

自2013年开始，清远市向社会征集公益广告，2014年在征集活动基础上，建立了公益广告资源库。到2015年，清远的公益之风吹得更盛，活动变为“白兰杯”全国原创公益广告征集活动，广告牌、公交车、工地围栏上越来越多的公益广告出现在市民的视野，不仅装扮了城市，也影响着清远市民的行为举止。到2016年，清远“白兰杯”2015全国原创公益广告征集活动活动升级为国字号，得到了全国广泛关注。

短短3年，清远公益广告不论是数量和质量不断提升，从严肃说教的形式转向寻求受众内心的共鸣和感动，越来越多机构和个人参与其中，彰显了大赛影响力和辐射作用的持续扩大，已成为区域性品牌活动，并不断将影响力辐射全国。

清远怎样做到将公益广告品牌从区域性扩展到全国？

清远市委常委、宣传部长崔建军做演讲《公益清远、清香溢远》

在论坛上，清远市委常委、宣传部长崔建军做了《公益清远、清香溢远》的主题演讲，他提到，公益广告的发展也在紧跟时代变化，并呈现出意识形态化趋势、“公益+”趋势、智能化趋势、生态化趋势等趋势。随后，他详细介绍了清远的公益广告发展路径。

“一会一论坛”。清远市通过一年一度的“中国（清远）广电公益广告大会”，征集、评审、交流、传播活动，打造国家级广电公益广告行业示范性活动。同时举办公益广告发展论坛，在交流实践经验中探讨研究发展趋势。

“一库一基金”。清远市以白兰杯的优秀作品为基础，吸纳、收集、更新、储备优质公益广告作品；另一方面， 增加政府对公益广告的投入，积极争取社会力量的支持，建立公益广告的激励机制。

中国公益广告研创基地揭牌仪式，田进、蓝佛安为研创基地揭牌

“两个基地”。清远市与国家新闻出版广电总局、中国传媒大学广告学院、广州美术学院、暨南大学新闻传播学院、广东省广告协会等合作，共建“产、学、研”为一体的公益广告原创基地。还打造公益广告孵化基地，通过文化+科技+金融，强化文化创意产业的集聚效应。

“两活动一发布”。通过白兰杯全国原创公益广告征集活动，清远市激发了大众群体积极性和创作力。并通过各类文明城市创建活动，开展巡回展出。同时打造公益广告发布平台，把优秀公益广告聚集、一站式发布。

中国公益广告研创基地签约仪式

崔建军还提到，为保障清远公益广告的顺利发展，市委市政府做出多项保障政策。如目前已制定《清远市建设公益广告之城实施方案》，并出台多项扶持政策，完善保障机制，做好顶层设计，全方位保障公益广告的可持续发展。

从政府主导到社会主动参与，从自上而下到自下而上的相互促进，清远公益广告发展出一条创新路径，形成良性的公益广告生态环境，带动了全市乃至全国的公益氛围，为全国的公益广告发展积累了可借鉴的良好经验。