中国经济周刊-经济网讯 11月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况。发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发改委振兴司司长周建平表示，东北地区在国企和民企改革方面仍存在部分问题，发改委正从减轻东北国企负担和开展东北民营经济发展改革示范等方面着手，推动新一轮东北振兴发展。

周建平表示，对于国企改革和民企改革的问题周建平指出，东北进入计划经济是比较早的，上世纪末国企改革，东北也走在前面。但部分国有企业在改制后，在用人、薪酬、干部制度等方面离真正建立完善现代企业制度仍有差距。

下一步在国有企业改革方面，发改委将按照有关政策文件要求，加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设；扎实调整国有经济布局，提升国有资本质量、效益和影响力；完善企业法人治理结构，推进企业经营机制改革。此外，混合所有制改革、建立资本投资运营公司等这些都会在东北落实，包括文件里提出中央企业开展混合所有制改革试点已经着手推进，文件也提出每个省选出10-20个地方开展混合所有制改革试点等。

“东北地区改革和别的地方改革相比还有个问题就是如何减轻负担，东北是大集体，还有‘三工一业’，另外他们很多企业还承担着社会职能，包括幼儿园、小学、中学，还有离退休人员养老问题，有的还没有完全分离。所以对东北来说，这个任务非常重，彻底解决这些问题，对彻底减轻东北企业的负担，轻装上阵，做好国企的发展是非常有利的。”周建平表示。

关于民企的改革，周建平表示，东北民企发展也很快，数量上也不少。但东北的民营经济拿到全国的范围来看，确实存在着一些不足，概括起来是“四多四少”：生产企业较多，生产服务型企业少。一般型企业较多，科技型企业比较少；从事低端产品生产的多，从事高端产品生产的少；小微企业比较多，行业龙头领军企业比较少。2015年，全国工商联有个全国民营企业500强的排名，东北入围的只有10家企业，浙江和江苏、广东有近百家，这就说明了一些差距。

周建平表示，此次文件中也提出了在东北地区开展民营经济发展改革示范，重点通过六个方面示范，来积极探索适应民营经济发展，一是政策环境，二是市场环境，三是经营环境，四是法治环境，五是人才环境，六是创新环境。“如果把这六个环境解决好了，对东北的民营经济发展必然会带来很好的有利因素。 ”周建平称。发改委正会同工信部、全国工商联和开发银行，在地方申报的基础上，评估选择了14个城市，围绕这六个方面逐步开展这方面的示范探索，摸索出经验以后在面上推广，推动东北民营经济在“十三五”期间加快发展。