中国经济周刊-经济网讯 （王群 ● 实习生 徐启东 孟晓梅） 陕西省柞水县是商洛市委、市政府确定的2018年全市率先脱贫摘帽县，为确保实现目标，柞水因地制宜、多措并举强力推进脱贫产业发展，加快了贫困群众的脱贫致富步伐。

全面包扶促进产业落实。省、市、县122个部门3619名干部组成79支脱贫攻坚工作队，精准帮扶79个村（社区）、11552户贫困户，实现了单位包扶贫困村（社区），干部包扶贫困户全覆盖，有力促进了全县近9000个“一户一业”项目落实。

整合资金助推产业发展。按照规划引领、统筹安排,渠道不乱、用途不变,聚焦脱贫、精准滴灌,捆绑使用、各记其功的要求，县本级财政专项资金投入2700万元，占地方一般预算收入8.6%，年增幅达35%。同时，围绕脱贫攻坚项目建设，县财政整合资金，设立担保储备金3000万元、产业奖补资金820万元，争取国开行首期基础设施建设贷款1亿元。截止2016年8月底我县金融机构共计为1540户贫困农户办理了“农户贷”，下发贷款资金8616.7万元，审批通过66笔2692万元“产业贷”贷款资金，有效解决了贫困户和带动贫困户的企业发展产业资金短缺难题。目前，全县累计整合投入产业扶贫资金3亿余元，实施产业扶贫项目10000多个，覆盖79个村(社区)8900余户2.7万余人。

强化带动助力精准施策。按照“因地制宜、突出特色”的原则，依托资源禀赋、产业基础和区位优势，规划启动了现代农业、新型工业、生态旅游等10个产业园区，目前，已开工建设西川现代农业示范园、卉丰扶贫产业园等园区7个，投入资金8000万元，撬动社会资本投入2亿余元，园区确定项目141个，引入企业、成立各类涉农经济组织等市场主体121个，通过“园区+支部+贫困户”、“园区+公司+贫困户”、“园区+协会+贫困户”、“园区+能人大户+贫困户”、“园区+电商+贫困户”等产业发展模式，带动3500户贫困户通过入园生产就业实现脱贫目标。

创新模式保障脱贫实效。创新实施“菜单扶贫、台账管理”的产业模式。目前，全县已有1.1万贫困户下单“点菜”9600余份，发展各类短平快产业项目1.2万个。创新“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式。把下梁镇西川现代休闲农业示范园作为全县脱贫攻坚主战场，合力打造下梁职中至老庵寺、关山30公里万亩休闲农业脱贫产业园，示范带动西川流域4个贫困村整体脱贫，辐射带动全县3000户以上贫困户实现脱贫。创新“产业园区+产业孵化基地+贫困户”入园挣“五金”模式。将贫困户脱贫与园区发展捆绑、挂钩，建设产业孵化基地，让贫困户流转土地挣“租金”、资产入股挣“利金”、入园就业挣“薪金”、承包经营挣“赢金”、领养产业挣“现金”，实现贫困户入园挣“五金”，多渠道、多途径增加收入，带动贫困户脱贫致富。