中国经济周刊-经济网定西讯 （记者 银昕） 9月27日，由人民日报社《中国经济周刊》主办，中共定西市委、定西市人民政府承办的首届中国扶贫论坛在甘肃省定西市举行。甘肃省委副书记、省长林铎出席论坛并发表主旨演讲。

林铎 《中国经济周刊》视觉中心首席摄影记者肖翊 摄

林铎指出，贫困问题既是经济问题也是社会问题，同样也是政治问题，消除贫困是人类社会发展进步过程中始终面临的世界性难题。天下之治乱，不在一姓之兴旺，而在万民之兴旺。党中央国务院历来高度重视扶贫开发工作，特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现两个“一百年”奋斗目标，和中华民族伟大复兴中国梦的全局出发，总结我国多年来扶贫开发的成功经验，针对当前脱贫攻坚中最难啃的硬骨头，创造性的提出一系列精准扶贫精准脱贫的战略思想。当前，全国上下正在紧锣密鼓深入贯彻落实习近平总书记扶贫战略思想和党中央国务院关于精准扶贫，精准脱贫的一系列决策部署，紧盯到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标，奋力攻坚。

“甘肃属于西部欠发达的省份，由于自然、地理、历史等原因，长期以来主要的经济指标和城乡居民收入在全国排名靠后，全省86个县市区中有2/3的县，也就是58个县分属国家扶贫开发六盘山片区，秦巴山片区和藏区三大片区。此外还有1/5的县，也就11个县属于贫困县。”林铎表示，多年来在党中央国务院的亲切关怀下，经过数十年如一日的艰苦探索和实践，甘肃不仅实现了从一方水土养活不了一方人向稳定解决温饱问题的历史性转变，而且创造了中国扶贫史上第一个有计划、有组织，大规模开发式扶贫，集中连片推进的区域性扶贫开发，大规模异地扶贫和生态移民搬迁“三个第一”的典型经验。

林铎特别指出，近年来，甘肃省把牢学习贯彻习近平总书记系列重要讲话这一红线，围绕与全国一道全面建设小康社会这一中心，聚焦精准扶贫，精准脱贫这一主题，咬定到2020年农村贫困人口全部脱贫这一目标，把带领贫困地区群众过上幸福美好新生活作为最大的责任。开展联村联户为民富民行动，由单位联系贫困村，干部联系贫困户，省市县乡1.5万个单位40多万党员干部与全省1.6万个贫困村67万贫困户结成了队伍，宣传党的政策，了解社情民意，疏导群众情绪，强化基层力量，促进惠农政策落地，帮助群众脱贫致富。

林铎介绍说，推进1236扶贫攻坚行动，要紧紧抓住持续增加贫困群众增收这一核心，以稳定实现扶贫对象两不愁三保障为目标，力争在基础设施建设，异地移民搬迁，金融资金支持公共服务保障，能力素质提升等6个方面取得突破。为增强贫困群众自我发展的内生动力，实施1+17精准扶贫 金融贫政策措施，甘肃省出台了精准扶贫、精准脱贫工作的实施意见，配套实施安全饮水，危房改造，电商扶贫，金融支撑等17个支持计划系列政策措施，紧盯对象、目标、内容、方式、考评、保障6个精准，因户因人精准帮扶，分类施策，整合涉农扶贫资金，整合不同部门不同渠道的各类扶贫资金，根据不同贫困程度和脱贫的难度，直接切块到县，由县里统筹使用，重点解决一批多年想解决而无法解决的大事和难事。“把‘互联网+’与精准扶贫相结合，建立精准扶贫大数据管理平台，运用大数据系统，提高建档立卡的精准度和对贫困人口实行有进有出的动态管理，统计分析考核扶贫政策落地政策，这一创新举措得到了党中央国务院的肯定，和国务院扶贫办在全国贫困省份的推广。”

林铎还介绍说，甘肃省推行了853挂图作业的扶贫方法，大数据平台建设做到了脱贫对象、识别认定准，家庭情况核实准，治贫原因分析准，计划措施制订准，扶贫政策落实准，人均收支核查准，对象进出录入准，台帐进度记录准这八个准；以及贫困人口进出的动态图，全村脱贫目标任务图，贫困户脱贫任务村级作战图这五张图；还有脱贫农户落实三本帐：脱贫计划进入帐，帮扶措施办法帐，帮扶责任工作帐。“我们细化精准扶贫精准脱贫的施工图，任务书和时间表，倒逼帮扶力量到户到人。这一套精准扶贫、精准脱贫的组合拳，助推我省“十二五”期间累计减贫553.5万人，平均每年减贫100万以上，贫困发生率由40.5%下降到“十二五”末的13.9%，贫困地区农民人均可支配收入年均增长14.8%，比全省平均水平高出近2%。”

林铎在演讲的最后表示，甘肃省将继续对接好中央脱贫攻坚的政策，加快完善和实施精准扶贫，精准脱贫政策措施，积极争取国家更多的扶持，加大财政扶贫投入和金融支持，动员和鼓励更多的社会力量参与扶贫；将借助中国扶贫论坛这一平台，紧紧抓住中央加大东西部扶贫协作力度的有利契机，借助中央农村工作领导小组、人民日报社的指导和支持，加强与结队帮扶甘肃省的地方党委、政府，中央企事业单位的对接，吸引更多的企业和社会力量来甘肃参与扶贫。