中国经济周刊-经济网讯 （记者 宋杰） 按照上海市委、市政府“五违”整治专题会议精神及普陀区委、区政府相关决策和工作要求，上海最大的海鲜、水产品批发市场——铜川路水产市场关闭工作自今年4月11日正式启动，定于10月31日全面关闭。为此，依据《铜川路水产市场关闭工作总体方案》，市场关闭工作将按照“三步走”的方针有序推进，即：第一阶段6月30日前固川路101地块租赁户清退、第二阶段7月31日前部分违法建筑拆除、第三阶段10月31日铜川路水产市场整体全面关闭。

为了引导商户积极搬离，上海普陀区采取了“3+X”的奖励机制：对于提前搬离的商户，返还从搬离日往前推的三个月的租金，并按照10月31日为截止日期，提前X天就额外奖励X天的租金。记者7月31日从上海普陀区商务委了解到，现在已有80%的商户“敲定”了下家。江阳、江杨等六大市场曾来这里办过招商对接会，710户商户、1286个摊位签约江阳水产市场；855户商户、1765个摊位签约江杨水产市场……从地图上看，这两个市场距离很近，都位于江杨北路附近。目前，成功登记的商户总数达1698户次，签约摊位数超2000余个。

《总体方案》提出了“依法依规”的工作原则。依法明确关闭依据。根据专题会议精神及市场现状，明确了铜川路水产市场关闭依据，为：《上海市住房和城乡建设管理委员会关于确认普陀区长征镇五星村铜川路水产市场、石泉路街道岚皋粮库“城中村”改造项目实施方案的函》，原则上同意普陀区长征镇五星村铜川路水产市场“城中村”项目实施改造、《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》关于切实做好违法建筑治理的工作要求、《关于上海市轨道交通14号线工程可行性研究报告的批复》关于已开工建设的地铁14号线将穿越该市场的实际需要和真如地区长远规划及消防重大安全隐患须彻底整治的迫切需求。关闭依据的明确为市场关闭夯实了法律基础。根据《上海市商品交易市场管理条例》等相关法律法规的规定，7月20日，已提前三个月在市场主要出入口及显著位置张贴市场关闭公告，规避市场关闭法律风险。市场关闭工作聘请法律顾问，确保全程依法依规。普陀区政法委办牵头完成了市场关闭风险评估报告，为正确决策提供依据。

据普陀区整治办主任吴建伟介绍，从8月1日开始，整治办将把整个市场划分为15块责任区，成立15个约谈小组，每组5人走进市场，与商户进行面对面的约谈，沟通关闭政策。“预计约谈要进行2个月，等约谈结束后，就是最后的撤离和拆迁阶段了。但大部分商户不会留到最后，估计10月初就会陆续搬到新的地方整顿发展。”

据介绍，根据初步规划，铜川水产市场关闭后部分区域将作为绿化用地，还居民一个绿色生态家园的同时，将推动普陀真如地区乃至整个普陀的转型发展。今年，铜川路水产市场关闭工作已被列入2016年市委“补好短板”重点调研课题之一。铜川路水产市场关闭工作得到市区领导高度重视。6月29日，韩正书记和杨雄市长亲赴区整治办开“五违”整治专题会议，对铜川路水产市场关闭等做出重要指示。区委、区政府领导高度重视固川路101地块租赁户清退工作，将其作为整个市场关闭工作的突破口，多次组织召开专题会议，研究部署关闭相关事宜。今年4月11日召开的铜川路水产市场关闭动员会，标志着关闭工作正式启动，普陀区委书记施小琳、区长周敏浩均作重要讲话，并提出明确工作要求。

市场关闭后，该地块将纳入真如地区整体规划。据悉，真如地区将建设成为上海高端商务活动中心，通过强化低碳发展及绿色建设理念，发展与中心城区相适应的总部经济和楼宇经济，推动真如地区发展由外延扩张向内涵提升式转变。同时，真如地区将全力打造上海休闲型文化体验中心。按照“体绿、文绿、蓝绿”多模式结合的规划理念，进一步提升社区居民生活质量，通过对桃浦河、真如港的综合整治，着力把该区域打造成为亲水休闲、水上娱乐、景观观赏、旅游体验、亲近自然的地标性开放区域。