世行集团增加贷款应对全球性挑战

中国经济周刊-经济网讯 （记者 王红茹） 世界银行7月12日发自华盛顿的消息称：在发展中国家遭遇持续经济逆风的情况下，世界银行集团在2016财年（2015年7月1日至2016年6月30日）用于支持发展中国家及私营企业的贷款、赠款、股权投资和担保资金承诺额突破610亿美元。

“当今世界风险日益增多，包括全球增长放缓、被迫流离失所的人数持续增加、气候变化造成环境突变等等，低收入和中等收入国家都在要求我们增加援助，”世界银行集团行长金墉说，“各国向世界银行集团寻求援助，使我们深受鼓舞。我们将继续满足对创新型金融工具日益增大的需求，利用捐助方资金增加低息贷款，并以我们的全球知识来帮助各国应对最具挑战性的问题。”

向各国提供融资、风险管理产品及其他金融服务的国际复兴开发银行（IBRD）资金承诺额达到297亿美元，比上年大幅增加。面向世界上最贫困的77个国家提供无息贷款和赠款的国际开发协会（IDA）在16财年优惠融资总额达162亿美元。

对IBRD和IDA的贷款需求上升至金融危机外从未见过的水平，从13财年至16财年贷款总额突破1600亿美元。这一贷款增加趋势出现在世界银行将今年全球经济增长预测从2.9%下调至2.4%之际。

在2016年，世行集团继续与合作伙伴共同努力，针对世界上一些当务之急问题，提供创新型金融解决方案。世界银行与联合国和伊斯兰开发银行联手，发起了中东北非融资基金，为黎巴嫩和约旦提供援助，这两国接收了相对本国人口而言最大比例的难民。该基金将提供通常只有世界最贫困国家才能获得的资金援助。

也是在2016年，世界银行集团宣布建立流行病应急融资基金，这是一个快速支付资金的创新型全球融资机制，目的是保护世界各国防范致命流行病，并开创史上首个流行病风险保险市场。该基金将于2017财年投入运营。

国际金融公司（IFC）作为专注于私营部门的全球最大发展机构，利用其经验应对世界上最紧迫的发展挑战，包括金融可及性、气候变化、基础设施和就业。

截至6月3日的未经审计的初步统计数据显示，IFC的长期投资攀升至破纪录的186亿美元左右，包括调动自其他投资者的资金。IFC利用自有资金所做的长期投资超过110亿美元，并向其他投资者动员了约76亿美元的资金。这些往往很复杂的投资在全世界支持了340个长期融资项目。

IFC坚持把战略重点放在最贫困国家及地区，提供了长期融资50多亿美元，以加快IDA借款国的发展进程，这其中也包括动员自其他投资者的资金。IDA借款国占IFC投资总额近30%。在脆弱及受冲突影响地区的企业投资额攀升至近10亿美元，比上年增加50%以上。

“在经济与政治动荡使千百万人流离失所、陷入贫困的一年里，私营部门可以发挥重要作用，”IFC执行副总裁兼首席执行官 Philippe Le Houérou表示，“IFC在过去一年产生的影响表明，我们具有借助私营部门力量的独特优势，还有我们60年应对当代发展挑战的经验。”

2016年也是IFC提供咨询解决方案的重要一年。IFC超过60%的咨询服务提供给IDA借款国的客户，包括20%给予脆弱及受冲突影响国家的客户。发展效益评级保持良好。

担保投资担保机构（MIGA）作为世界银行集团提供政治风险担保及信用增强服务的机构，16财年政治风险保险及信用增强合同额达到创纪录的43亿美元。当投资者在当前脆弱的经济形势下寻求更大保护之际，MIGA在化解风险和引导私人投资者进入新兴市场方面发挥了重要作用。MIGA继续将重点放在IDA借款国、脆弱及受冲突影响国家以及气候变化。截至6月30日，MIGA未偿投资组合中45%在IDA借款国，10%在脆弱及受冲突影响国家。

“MIGA继续鼓励私营部门进入一些最具挑战性的市场，”MIGA执行副总裁兼首席执行官本田桂子说，“我们通过提供风险化解方案以缩小基础设施投资缺口，提供大量就业机会，支持可持续经济增长，从而实现这一目标。”

2016年对撒哈拉以南非洲国家（世行集团的首要重点）的资金承诺总额为125亿美元。2016年对非洲的承诺总额包括IDA的87亿美元和IBRD的7亿美元、IFC的13亿美元和MIGA在该地区的项目担保18亿美元。此外，IFC为撒哈拉以南非洲地区从其他投资者动员承诺资金近10亿美元。

IBRD在国际资本市场发行债券达到破纪录的640亿美元，以支持借款国的可持续发展规划。2016年世行还发行了第125期绿色债券，自2008年推出绿色债券计划以来发行额达90亿美元。IFC在这一财年发行绿色债券近14亿美元。