共产党员突击队正在整理幼儿园《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

《中国经济周刊》 记者 刘照普｜江苏报道

（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第26期）

6月23日14点30分左右，一场巨大龙卷风灾害侵袭了江苏省盐城市阜宁县及其附近地区。

刹那间，明亮的白昼变成黑夜，电闪雷鸣，暴雨如注，狂风裹挟着砖瓦、泥沙、树干和铁皮等各种杂物在空中不断飞旋，并相互摩擦喀喀作响，天空下起了拳头大的冰雹。这种遮天蔽日的恐怖景象在一个地方仅仅2分钟后就风过天亮、恢复平静。

这场风力超过17级的龙卷风以惊人的破坏力量，从阜宁县板湖镇的孔荡村入境，横扫了阜宁的板湖镇、陈良镇、吴滩街道、硕集镇、新沟镇、金沙湖街道、花园街道等7个镇区22个村（居），给当地造成了重大的人员伤亡和财产损失。

风灾发生后，习近平总书记第一时间作出重要指示，李克强总理作出批示，国家减灾委、民政部、工信部、财政部等多部委组成国务院工作组，连夜赶赴灾区……从中央到地方，紧急启动了抗灾救援大行动。

齐刷刷折断的树木《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

被风吹倒的路牌《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

消防官兵在新沟镇大楼村帮助村民整理灾后房屋《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

武警水电部队参与救援《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

气象专家调查组：风力超过最高级别17级，风速73米/秒

这次风灾发生后，江苏省气象局当即协同国家气象中心、北京大学、南京大学等单位共10位气象专家组成调查组前往灾区现场调查。

据了解，本次参与调查的专家，大多参与过2015年6月“东方之星”客轮翻沉事故的气象原因调查。调查组组长郑永光，是国家气象中心强天气预报中心的高级专家，同时也是中国研究强对流天气方面的权威，去年曾担任“东方之星”事故调查组气象领域的负责人。

郑永光称，经过现场勘测，并与雷达资料相互印证，确认此次破坏巨大的大风就是龙卷风。主要依据是现场树木、电线杆等倒伏特征符合龙卷风特性，都是往中心倒。很多树木的树叶和树皮都被扒光，这也符合龙卷风的破坏特征。

另外的一个关键证据是，当地的一位小学老师用手机拍摄了一段视频，其中出现了漏斗云，而漏斗云是判断龙卷风的重要依据之一。

从现场的破坏情况来看，10位专家一致认定，此次龙卷风为EF4级，风力超过17级，估算风速达到惊人的73米/秒。

郑永光说，对这次龙卷风强度的定级，同样是依据现场的破坏状况来分析和认定的。在风灾现场，他们了解到很多房屋和水塔被完全摧毁；汽车被大风抛起，并插到一个田埂旁；有两三吨重的集装箱被大风抛起带到数百米外，并发生扭曲；原本在水中、重达一两吨的水泥船舶被大风卷起，倒扣在岸上；还有通信铁塔拧成了麻花状。这些都显示了此次龙卷风的巨大破坏力量。

江苏省气象局副局长杨金彪介绍，龙卷风总共分为6级，最低为EF0级，最高为EF5级，此次龙卷风的强度接近于最高级别。EF4级已经属于高强级别的龙卷风，在美国中部平原地区发生较多，在我国并不多见。目前对风力的分级中，17级是最高级别，但此次龙卷风的风力超过了17级。

据《中国经济周刊》记者了解，目前专家组还在对龙卷风经过区域的宽度和长度进行精确测量，最终将形成一份完整报告对外公布。

一位当地居民告诉记者，这并不是他经历的第一次高强度龙卷风，50年前的1966年，那时候他才10多岁，也经历过一次差不多强度的龙卷风。

据《中国气象灾害大典：江苏卷》记载，1966年3月3日凌晨1点，盐城西南约20公里泰南乡刘村附近遭遇龙卷风，盐城3个县受灾。该龙卷风从产生到消失仅70多分钟，影响范围宽度为1～2公里，长度为30余公里，各地受强烈影响仅2～3分钟。但风力强，摧毁力极大，数吨重的变压器被吹过河，盐城电厂的钢筋混凝土厂房被卷去一角。据统计，那次龙卷风损坏房屋40.25万间，其中8万多间彻底被夷平，87人被砸死，伤1246人，19334户家庭80440人受灾。

风灾现场：房屋校舍倒塌一片 树木电线杆和铁塔被折断

阜宁风灾过后，《中国经济周刊》记者在陈良镇、硕集社区和新沟镇等灾害现场发现受灾村庄断壁残垣，房屋和校舍大多被削去了屋顶，瓦片被卷飞；少部分房屋整体坍塌；碗口粗的杨树被齐刷刷折断；粗壮笔直的电线杆被吹倒，从根部折断，倒伏在乡村道路的两旁；通讯和输电铁塔被风吹倒，有些铁塔倒伏在地上拧成麻花状；汽车被大风吹到数百米外的田埂旁；甚至数吨重的水泥船舶和集装箱都被风掀翻倒扣在地上。

在硕集社区计桥村，一位王姓村民告诉记者，当时龙卷风来的时候，天昏地暗，到处是黑漆漆一片，车子在路上都开不动了，四五十厘米粗的大树被直接刮断，有的甚至被连根拔起。她隐约看到天空中飘荡着各式杂物。正在路边割三叶草的她吸不进气，也吐不出来，呼吸极度困难，她直接倒在了地上，后来被人送到医院才抢救过来。

记者在计桥村救援现场看到，一座电力铁塔被风卷倒在地上，数十名电力工人正围着一台长臂吊机对铁塔进行抢修，旁边是倾斜的电线杆和被折断的各种树木。

在新沟镇南湾子村，记者看到，南湾小学门口的一条马路两旁，绵延上千米的一排排杨树被狂风齐刷刷折断，露出一节节惨白的树干内芯。再往南，又是一整排被吹断的粗壮杨树，武警官兵正在对它们进行砍伐和清理工作。

在新沟镇大楼村，记者碰到了美林养猪场的负责人王美林女士，她不敢回忆当时风灾的景象，说现在想起来都后怕。她心痛地哭诉说，他们家借贷上百万元，养了10年的猪，以前行情不好，总是亏损，现在猪肉价格好不容易涨起来了，本以为今年能够赚点钱把债还了，却遇上了如此天灾。他们存栏1000余头的猪场，被狂风卷走数百头，刚刚出生的小猪仔就被卷走7窝，连尸体都见不到，现在仅剩下二三百头猪，还有不少被砸伤的。12栋猪棚全被刮倒了，损失高达300多万元。

陈良镇新涂村和丹平村是此次受灾最严重的地方。从北京赶回的村民陈菊告诉记者，她家就在新涂村6组，5户人家的房屋全被大风吹塌，当时共有6个人在家，其中2人死亡，3个受伤。

记者在丹平村看到，两座通信铁塔倒落在地上，弯折着，像座拱桥，又像是一个巨大的问号，路边还有一辆黄色的小汽车被大风卷到了农田埂上，另一辆拖拉机被吹翻，仰躺在田地中间。

志愿者设立了免费物资发放点，当地灾民可以免费领取，解决吃喝用的应急需求《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

志愿者在发放救灾物资《中国经济周刊》记者 刘照普 摄

抗风救灾：各方面全速救援 小城汇聚人间大爱

灾害发生后，党中央、国务院迅速作出反应。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求国务院派工作组前往指导抢险救灾，代表党中央、国务院慰问受灾群众；要求全力组织抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡，并做好遇难人员善后和受灾群众安置工作；要求有关地方和部门强化气象监测预报和地质灾害评估等工作，做好重特大自然灾害防范和处置工作，切实保障人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求全力做好人员搜寻和伤员救治，抓紧核实受灾情况，尽快帮助受灾群众恢复正常生产生活。

6月23日晚，国家减灾委、民政部紧急启动国家Ⅲ级救灾应急响应，国家减灾委秘书长、民政部副部长窦玉沛率领由民政部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、卫生计生委等5部委组成的国务院工作组连夜赶赴灾区，指导和帮助地方开展抗灾救灾工作。

6月24日，受习近平总书记、李克强总理委派，中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶代表党中央、国务院，率国务院有关部门紧急赶赴江苏省盐城市，指导应急救援和善后处置工作，看望受灾群众和受伤人员，慰问在一线抢险救援的工作人员。

6 月 26 日上午，阜宁灾后第二场新闻发布会通报称，确认死亡人数 99 人，846 人受伤，其中 152 名重症病人全部及时转诊到市级有关医院。对重症病人实行精准医护，做到 “一伤一医护 ”“一人一档案 ”。

此次风灾虽造成了重大伤害，但风雨中的救助也格外感人，这座灾难中的小城正汇聚着人间大爱。

陈良镇新涂村6组的陈斯红说，他老伴被砸在倒塌的砖块下，一位路过的武警战士刚好发现，便拼命地用手刨挖，将老人及时救出，才得以幸免于难。但这位战士做好事不留名，救完人后就走了，他们一家人正在各方寻找这位救命恩人。

28岁的计素萍是硕集镇计桥村6组的村民，灾害发生时，她听到邻居的呼救声，第一时间前去救援，安全地救出了两个邻居。但与此同时，正在幼儿园上学的大女儿被砸中了头部，最后经抢救无效身亡。

记者在陈良镇丹平村救灾物资发放点见到了一位40多岁的村民周全军，他是当地村民，平时做点工程，手里有两台挖机，灾害发生时，他正在板湖镇做工，当即中断手里的工程，开着挖机就朝陈良镇赶。陈良镇一位李姓干部说，周全军一个多小时赶到了镇里，当时路上都是倒伏的树干和电线杆，他开始带人清理路障和杂物，一直忙活到凌晨两三点，为镇里的道路畅通和顺利救援立下汗马功劳。

江苏省军区某炮兵团的排长吴毅峰，原本计划月底休假回家订婚，接到上级的救灾命令后，主动请缨，前去执行任务，带领全排在一天内为十几户百姓抢救回了粮食与钱物。

连云港公安消防支队特勤中队代副中队长吴承兵，6月23日晚上8点半开始，就带着队员们营救伤员，疏散群众。由于道路泥泞难走，他便背着老人们走出危险区，行进过程中，树枝划伤了他的脸，他却浑然不觉。

南京蓝天救援队队长肖俊率领的队伍赶到灾区时，已是6月24日凌晨1时，顾不上休整，所有人即刻投入救援。说起他们的故事，当地老百姓满是感动和感激。

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2016年第26期《中国经济周刊》封面