《中国经济周刊》 记者 孙冰 | 北京

（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第25期）

从被李克强总理写入政府工作报告，到形成“互联网+行动计划”并由国务院发布，再到纳入“十三五”规划，在短短一年多的时间里，无论是中国的最高决策层还是产业末端，“互联网+”都已经被视为 “中国经济转型升级的新动能”，各行各业都期望能够尽快借“互联网+”的赋能，实现创新发展。时至今日，“互联网+”在政务民生和各个行业领域的发展情况如何？“互联网+”还能创造什么惊喜？

“互联网+”落地一年，跑个分？

“跑个分先。”这是IT圈做产品评测时经常会使用的方法，就是将产品性能量化为分数，这样可以更加直观地显示其产品性能。那么，在“互联网+”落地一年多之后，也不妨来“量化”一下成绩单。

6月16日，“中国‘互联网+’峰会”在京举行，来自全国各地的近千位政商精英齐聚，交流了“互联网+”在政务民生和各个行业等方面全国各地的发展情况。与此同时，腾讯研究院与京东、滴滴出行、携程等还共同发布了《中国“互联网+”指数（2016）》报告，系统而全面地反映了过去一年，“互联网+”战略在全国的落地情况。这一指数的发布无疑是为各地方、各个领域的“互联网+”进展情况“跑了个分”。

报告显示：在2016中国“互联网+”总指数省级排名中，广东、北京、上海、浙江、江苏分列前五位。而在全国参与调查的351个城市中，“互联网+”十大标杆城市分别是：北京、深圳、广州、上海、杭州、成都、重庆、武汉、长沙和福州，它们成为各地“互联网+”持续落地的参照范本。

腾讯高级副总裁、腾讯研究院院长郭凯天告诉《中国经济周刊》记者，该“互联网+”指数的计算指标主要有互联网发展基础、产业、创新创业、智慧城市四大板块，涵盖了零售、金融、交通物流、医疗、教育、文化娱乐、餐饮住宿、旅游、商业服务、生活服务十大行业，可以非常精准、直观地反映出过去一年“互联网+”战略在全国351个城市的落地情况。据了解，这份中国“互联网+”指数的数据来源包括腾讯、京东、滴滴出行、新美大、携程、58、艺龙等众多合作伙伴的万亿量级单位的大数据，数据总量超过70PB，相当于800个世界最大图书馆——“美国国会图书馆”的藏书容量。

作为“互联网+”指数的冠军城市——北京占据了“互联网+基础”“互联网+产业”“互联网+创业创新”三个板块的第一名。比如，北京的“互联网+交通服务”应用领先全国，仅小客车摇号查询就累计使用超700万次，而教育培训方面的APP上线量也排名第一，超过其后10个城市的总和。而深圳作为智慧城市分榜单的榜首，其智慧城市人口渗透率为全国最高。总榜排名第四的上海在金融、医疗健康等领域的创业创新大幅超过全国平均水平，比如独具本地特色的图书借阅服务成为智慧城市建设的亮点。

郭凯天表示，“互联网+”指数的物理意义就是各省份、各地市在中国数字GDP总量中所占百分比，其实质上就是实体经济投射到数字中国的生产生活总值。“互联网+”指数可以描绘出一张虚拟的中国数字经济地图，它能直观反映2015年从农业工业到餐饮旅游、交通运输、零售电商、金融服务、生活O2O等几乎所有主要行业在移动端的数据产出和表现。“‘互联网+’指数可以视为是‘数字GDP’（Gross Digital Product）。未来，这份‘数字GDP’将可能成为反映地区信息化进程的重要指标。”郭凯天说。

鸿沟拉大，还是弯道超车？

目前来看，“互联网+”指数与各地实体经济发展现状联系紧密，甚至呈现强正相关关系。比如，“互联网+”指数高度集中于沿海省份和一线城市，其中排名前三的广东、北京、上海，“互联网+”指数之和为35.5，这意味着这三个省市就占去整个数字中国超过三分之一的份额。在原本产业基础发展就十分不均衡的背景下，“互联网+”之后，会不会加剧地区之间的不平衡？如果“数字GDP”能够跑赢实体GDP，能否帮助传统经济弱势的城市实现弯道超车，实现跨越式发展？

腾讯研究院产业与经济研究中心首席研究员李刚告诉《中国经济周刊》，在互联网发展基础指数分和产业指数分两个维度上，确实跟实体GDP的分布呈现正相关。但是，二三线城市“互联网+”的发展速度非常快，甚至要比一线城市快30%～40%。

而在创新创业指数分和智慧城市指数分两个维度上，则有很多城市带来 “惊喜”。李刚表示，在这次指数的编制过程中，中西部城市出现了很多亮点。在“互联网+双创”方面，重庆排进全国前五，成都位列第七。武汉、郑州、西安、长沙、合肥、昆明等中西部重镇都排进“互联网+双创”前20。细分行业中的黑马更多。在零售行业中，银川零售指数排名领先统计局社会零售销售总额排名100个位次；信阳的医疗指数排名领先实体医疗行业排名195个位次；渭南在教育指数排名领先根据统计局数据计算出的实体教育排名110个位次。

许多城市的“互联网+”相对发展速度跑赢了实体GDP，这成为了经济发展的新动能。以四川省德阳市为例，优秀的智慧城市建设，使其跻身“互联网+智慧城市”指数榜单第13名，从而带动其整体“互联网+”指数位列全国60强。像德阳这样市场基础较为薄弱的城市，智慧城市建设提供了非常好的“基础设施”，为移动支付、在线教育、互联网医疗、网络约车等新经济业态的发展提供了良好的市场基础，从而为经济增长和解决就业提供新动能。

“移动互联时代，数字鸿沟到底是在拉大还是在缩小，是一个差异化发展的问题。”腾讯公共战略研究部总经理、腾讯研究院执行院长司晓博士告诉记者，他举例说，打车软件确实让不会用智能手机的老人叫不到车，在这里数字鸿沟的确在拉大；但是，从社会总成本角度却是缩小了。因为移动互联网的使用门槛、技术门槛、成本门槛都是下降的，几百元就可以买一部智能手机，几岁的小孩子都可以学会操作，过去无法被互联网服务的人群，或生活在特别不发达地区的人群，现在就可以享受互联网带来的好处。

行业大佬描绘“互联网+”未来

腾讯公司控股董事会主席、CEO马化腾

如果把互联网当作一个能源来看的话，互联网不是一个无关的新经济、新领域，而是一个与你息息相关的、你必须去拥抱否则就会落伍的领域。 “互联网+”最终极的目标就是没有互联网企业，所有企业都是传统企业，但是他们都互联网化了。

在过去一年，在“互联网+”信息能源的巨大赋能下，通信、金融、零售、O2O、交通领域都发生了巨大的积极变化。如，电信行业已经逐步实现话音、短信向数据消费的商业模式的转换，与“互联网+”的融合消弭了曾经的摩擦。

同时，确实出现了一些新问题和挑战。“互联网+通信”“互联网+金融”……曾经遭遇过激烈的争论，而“互联网+交通”“互联网+医疗”……正在各方角力。在“互联网+产业”的“最后一公里”是监管的问题。“互联网+”带来的业态的变化会对传统业态产生很大的冲击，比如网络约车领域，现在的政策还没有完全匹配，还需要更多的适配调整。

美团大众点评CEO 王兴

“互联网+”的“+”代表着连接，连接是一个非常重要的概念，最终会让传统行业出现分化，由于摩尔定律的存在，大大加速了这种行业分化，在这个过程中“互联网+”是一个很强大的风口，可以帮助商家更好地连接用户。

不管怎么样变，“互联网+”到底要“+”什么才是最重要的，整个“互联网+”就是要保证企业把自己的主业通过互联网来做好——不管手机App速度多么高，还要菜好吃才是关键。我们不会去开餐厅和酒店，但是我们希望跟最好的餐厅、最好的电影院、最好的酒店合作，他们就可以少操心互联网的事情，我们可以服务于它，他们可以集中精力把主业做好。

当前“互联网+”还在非常初期的阶段，在这个阶段如果同行间展开降价等竞争，无论对公司还是对整个产业的发展都是不利的。合作可以把更多的资源、更多的时间精力花在深入“互联网+”务创新上。

58集团CEO  姚劲波

中国的服务业发展在整体经济中占比还不到50%，如果按照传统方式去追赶欧美的话难度极大，但是通过“互联网+”，弯道超车的良机就出现了。

以“58到家”为例，通过移动技术把服务人员跟用户连接起来。用户通过定位发现周边最近的美甲、家政、速运、洗车等服务人员，选择适合的人员进行上门服务。这样做大幅度提高了服务业效率、降低了成本。将来服务业不仅会更加紧密结合互联网，也会更进一步直至完全互联网化，同时尽量减少中间环节。移动技术一方面让传统的服务商家更强，为他们提供用户，提供系统，提供各种工具；另一方面技术提供商可以在进一步制定服务规范的领域做得更深入。

除了已经广泛开展的服务业“互联网+”改造之外，将来所有行业都会“互联网+”化，“互联网+”会让各行各业尽量减少中间环节，在一个大平台下，进一步规范行业运作机制，为行业里的商家提供系统、工具和数据，最终使拥抱“互联网+”的商家变得更强，用户获益更多，实现双赢。

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2016年第25期《中国经济周刊》封面