4月27日至29日，四川省企业经济促进会专家调研组赴凉山州对政府与社会资本合作情况进行了为期两天的实地调研和考察。在四川省企业经济促进会专家组组长、原副省长徐世群、四川省企业经济促进会会长李光明的带领下，调研组共调研了5个项目，听取了一系列汇报，并于28日下午召开座谈会。

27日下午，调研组对西昌市中交一公局东延线棚改总承包项目进行调研，并听取了西昌市政府PPP工作推进情况的汇报。紧接着对西昌市高枧乡中所村棚户区拆迁安置点E10地块项目、西昌市小庙乡袁家山村棚户区改造建设项目、西昌市安宁镇凉山州创业创新孵化园及凉园区市政道路建设项目进行了实地考察。28日上午，李光明一行调研了州大桥水电开发总公司，听取了大桥水库及二期工程项目情况汇报。考察中，调研组仔细咨询了项目进展、难题以及成果，并表示目前各期各项工作有条不紊，凉山州在推广运用和建设落实PPP模式的努力值得肯定。

凉山是全国最大的彝族聚居区，是四川民族类别和少数民族人口最多的地区，也是全国、全省最集中连片的特困地区和脱贫攻坚的主战场之一。近年来，凉山州主动适应经济发展新常态，坚持把推广运用PPP模式作为转变政府职能、激发民间投资、创新服务供给的重大契机和重大抓手，积极对接，主动作为，全州推广运用PPP模式迈出坚实步伐，走在了四川全省和少数民族地区前列。截止目前，全州共推出PPP项目70个，总投资1529.3亿元，其中基础实施领域项目8个，总投资1199.8亿元；公共事业领域项目30个，总投资155.7亿元；农业和社会事业领域项目32个，总投资173.8亿元。目前，全州成功签约了G4216宜宾屏山至攀枝花沿金沙江高速公路建设项目、西香高速公路项目、西昌绕城公路建设项目在内的9个项目，总投资约884.76亿元。

西昌作为凉山州PPP项目的领头军，一年多来，按照国家和省州统一部署，先行先试，大胆创新运用PPP模式，全市PPP模式推广初见成效。截至目前，西昌市已成功采购8个PPP项目，总投资129.76亿元，吸引社会资本投资103.88亿元，项目合作年限15到20年，其中，小庙袁家山棚户区改造、高枧中所棚户区E10地块等6个棚改类项目总投资约72.6亿元，目前已开工建设。另外，凉山州创业创新孵化园及凉园区市政道路建设项目总投资12.16亿元，与中冶赛迪工程技术股份有限公司成功签约并已开工建设，西昌市绕城公路（G108、G248、G348线西昌市过境段）总投资45亿元，与四川公路桥梁建设集团有限公司成功签约。西昌市政府在汇报中表示，在2015年的PPP项目推介工作中，西昌市通过积极实践，探索出“构建一个机制，固守两个上限，遵循三个原则，制定四个办法”的“1234”工作法。今年，西昌市还将推出一批棚改类项目、城市基础设施建设类以及社会事业类项目采用PPP模式，据悉，从今年开始，西昌市将逐步推出65个棚改类项目，并综合运用政府购买服务、特许经营、BOT等多种方式与社会投资人进行合作。

另外，凉山州冕宁县人民政府常务副县长孔庆康在冕宁县PPP项目推进情况汇报中指出，去年以来，在省、州财政厅局的大力支持下，冕宁县人民政府及有关部门认真学习上级政策要求和操作规范，结合冕宁县实际，进行积极探索和尝试，向社会各界推出13个成熟PPP项目，包含市政公用、教育、卫生、体育、园区基础设施和灾后重建等领域，总投资14.77亿元。目前，冕宁县在财政部综合信息平台系统录入的12个储备项目，涉及金额15.71亿元，其中4个已进入准备阶段。冕宁县体育中心工程、漫水湾生活垃圾处理工程、县城滨河路南段工程、冕宁县委党校在职干部教育培训基地工程四个项目总投资17848.75万元，物有所值和财政承受能力评价均顺利通过，项目财政总支出责任约占预算支出的0.89%，低于国家规定小于10%的刚性限制。

凉山州常委、国资委党委书记胡坤在汇报中表示，凉山州在推广运用PPP模式工作中一直坚持创新发展、加强领导、成立机构，构建齐抓共管工作格局，坚持宣传先行、广泛培训，掀起PPP头脑洗礼风暴，坚持重抓项目、多方发力，推动项目签约落地建设，坚持完善制度、优化服务，确保项目规范有序实施。并提出PPP推广运用过程中的“三难”问题，即项目落地难、运营保障难、人才培养难的问题，希望省上给予更多政策、人员培训、专家指导等多方面、全方位的支持，以更好促进凉山州PPP项目建设，解决项目实施中的难题，促进经济发展和脱贫攻坚建设。

四川省企业经济促进会调研组表示，PPP模式旨在促进政府与社会资本合作，减轻政府财政负担，促进政府职能转变，创新经济结构，推动经济发展，凉山州PPP模式推广运用的工作成果和努力都值得肯定，省经济促进会将继续给予关注和支持，并希望凉山州在推进PPP项目的工作中继续奋进，取得更佳成果，为凉山州坚决打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会助力。（于跃）